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18岁的罗姆裔姑娘克里斯蒂娜·迪米特鲁日前获得法国最佳学徒奖。（图片来源：法新社） 移民问题原本不是法国人最关心的问题，法国人真正关心的是失业、物价和孩子的教育问题。但是每当大选来临，炒作移民问题已成惯例。如今，经济危机加剧，总统大选进入白热化状态，不仅极右派继续翻出移民问题炒冷饭，连萨科齐的言论也极度右转，多次讲到“移民是机遇，但也可能是个问题”、“我们这儿有太多的外国人”。不仅如此，他还要挟欧盟其他国家—如果其他成员国不加强边境控制打击移民，法国将退出申根空间。 美国《华尔街日报》回应萨科齐的作法，认为法国总统大谈移民问题是缘木求鱼，真正的问题是法国经济停滞不前。不仅如此，这家经济专业刊物还认为，引进移民才能保持法国相当数量的就业人口，从而解决社会老龄化带来的各种经济负担。所以，该报提醒萨科齐，当务之急是如何做好移民的融入工作，创造有利的经济条件，使他们充分发挥自己的潜力。 那么，法国到底还需不需要移民，移民对法国和法国的经济到底是机遇还是问题？ 危机一来，就拿我们说事 为了了解移民们的切身感受，《巴黎人》报记者前往卢瓦雷省的卢万河畔沙莱特和蒙塔日这两个移民聚居地做了采访。 沙莱特二战后是法国的一个工业中心，在国内外大量招募劳工。科雷利岑的父母就来自乌克兰，“那时候工厂给准备好所有纸张，我爸妈就在厂子里干了一辈子，法国成了他们的第二故乡。” 科雷利岑自己是在十六岁的时候入籍的。战后三十年辉煌时期，工业振兴，缺的就是劳动力，哪有身份和纸张的问题！71岁来自摩洛哥的退休老人拉卡尔说：“一天，负责招募工人的法国人到了我们那儿招人，我就来了。”1964年，19岁的拉卡尔一到法国就拿到了工作合同，当天住进了简易工棚。“第二天，我就开始在建筑公司干活。”他劳作了一辈子，在法国成家，生孩子，最后在沙莱特退休。他在法国呆了50多年，但觉得这个国家现在变得陌生了：“当初我们来的时候，人们很乐意接待我们，可现在他们讨厌我们。其实，说到底，我们来法国，干的都是法国人不愿干的活。” 做过市镇议员的戴，是20岁时离开塞内加尔来法国和丈夫团聚的，丈夫在工厂里做工。“那是1974年3月，天总是阴沉沉的，很冷，但生活不难，有工作做。”从前社会的团结友爱不再，对外国人人们常常白眼相向，这使戴非常伤心：“天底下到处都一样，一旦危机来临，人们总是拿我们外国人说事。” 危机的气氛到处弥漫，连像祖籍葡萄牙的托雷斯这样的老移民也认为：“瞧瞧现在的经济形势，当然要加强边境控制，法国不能接待所有人。”新来的移民的处境就更为艰难了，都得自己想办法寻找出路。科特迪瓦难民阿里在巴黎当保安，来自阿尔及利亚的穆斯塔法在巴黎糕点店工作，但他们俩在巴黎都租不起房子，只好住到了蒙塔日。 沙莱特的移民圈出现自闭的倾向。沙莱特城市右倾明显，2007年总统大选极右派在这里得票率达到14.2%。但尽管如此，有个行业还在大量招募外国人，这就是医疗界。人类学家维罗妮克是沙莱特的老居民了，对这个城市经历的多次移民潮都了如指掌，她开玩笑说，你看看，我的专治医生是罗马尼亚人，我的助产士是伊朗人，我的妇科医生来自北非，这里的医疗行业可以说是个小联合国了。确实，到市立医院转一圈，看一眼便知道，有一半的医护人员是外国人，来自哪个国家的都有，比如急诊部的负责人鲁姆巴是刚果人。不过，话说回来，外国人在这个行业打拼也不容易。尽管医院很难招到法国人，外国人要想得到一个位置还是不容易。马祖兹医生拿的是阿尔及利亚文凭，花了十年的时间才得到一个稳定的职位，他说：“十年，太长了。”
移民是否有益法国经济？ 经济学家柯吉尼克基认为,移民有益法国经济。与通常的看法正相反，柯吉尼克基说，移民既不会造成法国失业率高涨，也不会把整个工资水平往下拉。研究结果显示，2006年一年，移民为法国创造的价值超过120亿欧元。尽管每年情况都会有所变化，但总的看来，移民对法国经济是有好处的。柯吉尼克基不否认，因为移民经常失业，而且他们往往有孩子，这样会领取不少国家的津贴。但与此同时，移民还给国家交税、消费……这些都是对法国经济有助益的。另外，移民往往比较年轻，在退休金等方面不用花费社会一分钱。 柯吉尼克基根本否认移民与法国失业率高涨间的联系，新移民到来后找的多是技术含量低、法国人不愿干的工作，他们并不与本地居民在就业上形成竞争关系。两者的关系不仅不是竞争的，而且是一种补充的关系，总体上对社会经济有利。 在谈到有选择性移民的问题时，柯吉尼克基说，政府肯定要对移民作出调节。但社会上常有的移民威胁论是没有根据的，法国并不是一个移民国家，每年法国只接待移民20万人，而德国要接待60万人，相差很大。另外，法国也不是像美国那样对移民具有极大吸引力的国家。 柯吉尼克基代表的是对移民持积极态度的一派专家，持反对意见的专业人士自然也不在少数，巴杭就是其中的一个。他是法国人口研究所的人口学家，从严格的人口学的立场看，他认为法国并不需要外国人。因为法国每年新出生80万婴儿，没有像德国等国家面临的就业人口历年减少的问题。据国家统经所的数据，预计到2060年，法国都不会有劳动力缺乏的问题。 目前有很多行业，法国人都不愿干，往往由移民来填补。巴杭认为，只要改善工资报酬，这些工作就不愁没人干。此外，劳务市场的需求与求职者的技能素质之间不相应，一方面失业率高企不下，一方面许多职位又找不着合适的人。解决这个问题可以求助于具有相应技能的外国移民，但巴杭认为更好的办法是，调整培训工作，使之符合用工市场的需求。 各总统候选人移民政策 1-调节合法移民 萨科齐提出要将每年接待的合法移民数字降低近一半，达到10万人。为此，将严格家庭团聚和跨国婚姻的限制条件，家庭团聚申请人或与外国人结婚的法国人要有工作和符合条件的住房，来法团聚或结婚的配偶要在本国的法国领事部通过法语测试。外国移民领取RSA(就业团结收入)或最低养老金，必须出示已在法国居住十年并至少工作五年的证明。 社会党候选人奥朗德认为，每年接待移民数要通过讨论，特别是要通过有关各部门和行业协调，灵活确定。这样，可以保证移民生活工作的稳定，从而更好地融入法国社会。此外，奥朗德和欧洲环保-绿党候选人若利一样，认为应该给在法生活工作五年以上的移民以地方选举的选举权，此外这类移民还应有当市镇议员的被选举权。 民主运动候选人白鲁对合法移民问题没有提出明确的看法，只是说不采取教条的“数字政策”。 前总理德维尔潘观点比较明晰，他希望将目前不同年限的居住证统一起来，只发放单一的一种居住证。 左派阵线候选人梅朗雄观点激进，认为“移民不是问题”。他要采用统一的十年居住证，废除2002年以来的所有有关移民的立法，允许在法五年以上的所有外国人申请加入法国国籍。 民族阵线的玛丽娜·勒庞就移民问题提出了16条措施，取消家庭团聚，减少政治避难者人数，驱逐犯罪的外国人，在5年内将每年接待的移民人数降到1万人。 “共和国站起来”党候选人杜蓬-埃尼昂也要将每年的移民人数减半，并且要求退出申根协定，加强边境控制。
2-打击非法移民 萨科齐建议举行全民公决，决定是否由行政法官一人负责无证者驱逐工作。只有出于人道原因，才给个别无证者合法化。 奥朗德建议通过一个案例一个案例审理无证者的具体情况，根据在法时间长短、是否有工作和家庭关系等客观标准，决定是否使无证者合法化。但他也发誓要“无情打击非法移民和地下工厂”。 若利提出的无证者合法标准跟奥朗德的比较接近，同时认为不应拘禁无证的儿童、孕妇和体弱者。 梅朗雄呼吁关闭无证者拘留中心，认为无证者人数上升实际是右派改革的结果，他要使所有无证者合法化。 玛丽娜·勒庞表示，要驱逐所有非法进入法国和在法滞留的无证者，并禁止无证者及支持无证者的示威游行。 他山之石：德国吸引外国人才 上个世纪90年代，德国也是嫌外国人太多，巴不得移民们都回到各自的国家。但最近几年情况有了很大变化，德国人开始想方设法吸引外国人才。这种积极的而非限制性的移民政策肇始于前首相施罗德在任的时候，他改革了国籍法，使外国人有可能入籍，另外还使3万外国人获得了德国绿卡。 不过，获得德国绿卡的条件相当苛刻，而且绿卡只有5年的有效期，期间持卡人一旦失去工作就须离开德国。结果，3万人中只有18000人真正在德国安顿下来，其中大部分是印度人。基林桑就是这些印度人中的一员，他在慕尼黑安了家：“我的外国人同事差不多都回了国，然后又从各自的国家移民美国或澳大利亚。实际上，这两个国家对移民的吸引力更大。” 人口老化、经济发展状况良好，德国劳动力匮乏的问题相应突出。在电脑、汽车等行业，德国对录用外国人才的限制有了松动。 去年12月，政府决定在60个专业领域加速高学历外国人的招用工作。只要有一份年工资33000欧元的工作合同，外国人就可以在德国留居，如果工资超过48000欧元，外国人可以无限期在德国停留。但是，这只是杯水车薪，劳动力缺乏的问题依旧，联邦就业局的负责人认为德国每年需要增加移民20万人。 （编辑：海然）
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发表于 2012-4-10 12:53:41
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