今天（10月15日）是意大利向欧盟提交预算案的最后期限。按欧盟规定，意大利必须在今晚12时之前提交预算案。有意媒提前爆料称，意政府正准备征收一大波税来填补国库，而这些税收将压垮意大利家庭。

图片来源：《意大利日报》报道截图

综合《意大利日报》、Quifinanza网站15日报道，下周一政府会议后相关提案将被正式列入法案。目前，唯一可以确定的是，在300亿欧元的总预算中，意大利至少还缺30亿欧元。如果无法填补这个空缺，最直接的影响是，意大利将不得不增加增值税（IVA）。

意媒分析称，为填补这个空缺，意政府打算从这些方面征收税款，具体如下：

· 塑料、含糖饮料、飞机票、柴油费

意政府正考虑对塑料包装和塑料瓶征税。“塑料税”是实现绿色经济计划的一部分，征收这一项税也符合气候法令，目的是生态可持续发展。征收的标准可能高于最初假设的0.2欧元/公斤。

这一消息得到了意大利教育部长洛伦索·菲奥拉蒙蒂（Lorenzo Fioramonti）的确认：“政府同时也在考虑征收其他方面的良性税收。”菲奥拉蒙蒂表示，政府欲从含糖饮料、飞机票方面征收，还欲提高柴油消费税（此举将使柴油价格与汽油价格相同）。

图片来源：Lorenzo Fioramonti脸书截图

· 香烟、游戏厅（老虎机等）、手机卡

文章提到，还有在烟草制品（香烟、烟草、电子烟等）、游戏机、老虎机、手机卡等方面增加税收的提案。但目前意大利政府各党派人员在这些提案上并未能达成共识。

· 对高收入人群收紧税务抵扣（detrazioni）政策

意政府正在考虑重新制定征税的一些标准，其中包括年收入高于10万至12万的人将无法享受税务抵扣（detrazioni）政策。相关人士表示，这一条措施将仅影响到1%的纳税人。而新的减税规定或将从2020年开始实施，同时可能影响到2021年的申报。

· 是否取消ISA指标

意大利经济部发布的通告显示，截至9月30日，有400万纳税人依据综合可靠性指标（ISA，详见注解）缴纳了107亿欧元的税收，根据这个数据进行推算，意大利2019年征得的所有税收预计将比预期多14.6亿欧元。2020年，预计将比预期多征税30亿欧元。但是，ISA这个措施如今也受到一部分人的反对。

注解：综合可靠性指标（ISA），等级从1到10，指每个纳税人纳税的可靠程度，数字越高，可靠性越高，同时，可靠指数高的纳税人还可获得特殊奖励。而数字低（1-6）的则会受到税务部门的一系列检查。

图片来源：pixabay网站


· 废除“Quota 100”

前总理、“意大利活力党”（Italia Viva）党首伦齐14日表示，废除“配额100”（Quota100，即年龄和纳税年份总和为100时即可申请退休）是正确且必要的。伦齐表示，废除这项福利政策，预计可以让政府在2020年和2021年节约88亿欧元（但根据相关法案，每年能节约的钱款为55亿欧元）。但废除“配额100”就意味着意大利民众将更晚退休，这个提议遭到了意大利外交部长迪马约的反对。

图片来源：伦齐脸书截图

报道称，最可能出现的情况是两种建议折中的做法，从而让意政府每年节省出10亿欧元。

文章同时也提及了一些惠及民众的提案。

· 电子支付

为了推动电子支付，意大利将以税务抵扣（detrazioni）的形式对用电子支付（信用卡等）进行消费的人进行奖励，其或将得到10%或19%的税务抵扣。

· 税收楔子、养老金等

意大利经济部长古蒂埃里和工会开完会后，确认将削减30亿欧元的税收楔子（详见注解），这一举措有可能使更多民众的年收入超过2.5万欧元。政府为企业和员工节省下的这笔钱中，预计有17亿欧元将被用于续签合同所需费用，并填补高额养老金领取者的亏缺（意大利高额养老金的领取者只能拿到97%的钱款，这项提议欲让高额养老金取到100%的钱款）。
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图片来源：pixabay网站

注解：在大多数欧洲国家，企业雇佣员工的成本和员工实际得到的收入差距较大，这就是税收楔子，包括员工和企业共同缴纳的所得税和社保支出。

还有一项惠民政策是，从2020年7月开始，取消专科门诊费“superticket”，但国家为此需要承担7.7亿欧元的费用。此外，政府还将在国家卫生基金上增加20亿欧元的投入。

不过意媒也称，具体政策的落实还需等待下周一政府相关人士开会讨论后才能确认。