如今在意大利的山区和内陆地区，用手机打个电话越来越困难。不仅在阿尔卑斯山和亚平宁山脉这样的偏远地区，在撒丁岛这样的地方也一样。意媒称，在意大利，有500万人因为信号问题而很难用手机打电话，而这种情况可能造成严重的社会和经济后果。

意大利今日网报道，意大利有一些地区没有手机信号，而这样的情况不止发生在阿尔匹斯山或亚平宁山脉上的一些偏僻小镇，在其他地方也广泛存在。这其实是个很严重的问题，可能造成社会、经济、文化层面的后果。在网上，甚至有人写了各种指南文章，告诉你意大利哪里没有信号，让那些想逃离“信息社会”的人可以去“透透气”。


不过，也有人希望意大利各个地方都有手机信号，理由也非常充分。

今年7月到9月期间，一个名为“意大利山区社群全国联盟（UNCEM）”的组织收到了1450封由意大利各地市长、地方管理者和普通公民发送的电子邮件，报告意大利哪些地区没有手机信号。根据这些邮件，UNCEM列出了一张包含1220个意大利城镇、郊区、村庄、街道或私人领土的清单，它们的共同点是——几乎无法用手机打电话、发短信和上网。这份清单还会随时更新。

这就是所谓的“数字鸿沟”，把生活在意大利的人分为两类：能用手机信号的，和不能用的。在远离大城市的地区，数字鸿沟是一个真实、普遍存在，却很少被关注到的问题。

· 5G或解决城市与农村之间的数字鸿沟

按照UNCEM的说法，这个问题并不是最近几个月才有的新鲜事，而是已经在意大利存在了20年的问题。

城市与农村地区之间的数字鸿沟，让公共行政工作、数十万居民和企业陷入危机，也让游客们大吃一惊。在意大利度假时，一些游客不得不四处“追逐”手机信号。

好在，意大利政府最近提出了“超宽带国家计划”，预计从现在起到2021年共投入30亿欧元，进行网络基础设施的建设，目前已开始推进。此外，意大利通讯监管机构AgCom也提出了在120个意大利小城市建设5G网络的设想。一个地方如果没有网络、3G、4G和wifi，就会加剧人口减少、商业退化的情况，因为企业无法开具电子收据，也无法进行一切需要互联网连接的操作。网络的缺失还会让远程办公、远程医疗、远程协助这些能够解决乡村居民实际问题的方案难以实现。
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不过，以意大利目前的状况而言，“超宽带”和5G这两个政府计划之间没有连贯性，同时也缺少一个为全国提供良好手机信号的投资计划。500万意大利人因为身处无信号地区而无法用手机打电话，600万意大利人甚至无法收到意大利国家电视台（Rai）和其他电视台的信号。


这样的情况主要出现在山区，在平原和丘陵地区的市镇也有。对于那些想推动旅游业发展，或者想让村庄变得更“智能”的人，这是一个公开的挑战。有人提出，在加强电话、电视信号和数据传输方面，必须依靠国家主导的联合投资划来实现，还应当尽快进行相关立法。

· 国家必须强迫私人电信公司扩大电话覆盖

这个问题在外国是怎么解决的？意大利可以向周边国家学习或借鉴。

例如在瑞士，根据最新的数据，不同地区之间的移动信号体验没有什么区别，这表明一旦铺设5G网络，大多数用户——无论他们是在城市还是在山区——都能被惠及。UNCEM总裁称：“这也是我们在意大利必须建立的。我们整理出的清单证明，意大利有太多地区被‘遗弃’了……政界人士和私有电信运营商都应该对此有所行动。”据悉，他们已经与意大利三大主要电信公司展开了对话，希望能找到信号覆盖不足问题的解决方案。

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UNCEM提出的诉求有几项。首先，国家必须强制要求私有电信公司扩大信号覆盖范围。目前，信号虽然能覆盖到95%的人口，但剩下5%的人口所居住的地区，占到意大利领土的15%。由于意大利对天线辐射的限制标准是欧洲最严之一，电信公司如果想让信号覆盖全部领土，只能安装更多信号发射设备。


其次，AgCom必须允许市镇政府（或个人、企业）购买信号放大器，并自行安装。

最后，在“超宽带”计划中，在一些运营商不愿意投资的地区，是用欧盟批准的专项资金来建设相关设施的。因此，在欧盟正制定的《2021-2027年计划》中，意政府也应该提出将欧盟资金用于改善手机信号的覆盖。

据悉，“无信号地区清单”将每6个月更新一次。UNCEM似乎是想通过这种方式，来敦促意大利政府重视对数字化基础设施的建设。那么，意大利民众究竟能否摆脱手机经常没信号的窘境，就要看政府会不会有所行动了。

（意烩原创，翻译：恩佐，编辑：唐快哉，图片均自pixabay网站）