在经过4天4夜的艰苦谈判后，欧盟各国终于在布鲁塞尔就规模高达7500亿的“恢复基金”达成协议。其中，意大利从这块“大蛋糕”里分得28%的分量，分配金额高达2090亿欧元，包括近820亿欧元的无偿拨款。

图片来源：欧洲理事会推特

律师出身的意大利总理孔特，无疑成为此次谈判的大赢家。而谈判桌另一边，荷兰首相吕特却在峰会结束后立即遭到该国民众铺天盖地的批评甚至辱骂，有人认为荷兰将因此蒙受巨大损失，也有人根本不相信意大利、法国等会遵守协议实施改革。

· 意大利究竟“赚”了多少？人均“净赚”500欧元！

综合意大利《晚邮报》、今日网报道，近些年，意大利一直是欧盟成员国中的预算净出资国。在2014至2020年间，意大利向欧盟预算贡献颇多，净出资280亿欧元。当然，与荷兰等其他净出资国一样，意大利也因此获得了欧洲单一市场上的一系列优势。

而在此次欧盟峰会所确立的“恢复基金”协议中，意大利却从净出资国转变成净收益国。据估算，820亿欧元的无偿拨款，如抵去债务等，意大利实际还有近360亿欧元的盈余。无论最终确切数字如何，意大利此次可谓是首度在欧盟中实现了“由亏转盈”。

图片来源：孔特推特

报道指出，更直观地来看，如果用这块“蛋糕”抵消掉过往债务等，再平摊到每个国家的民众身上，那么相当于意大利可人均净赚约500欧元；西班牙和希腊则分别人均净赚900欧元和1600欧元。相反，荷兰人均净支出930欧元；德国人均净支出840欧元，法国人均净支出400欧元。

报道指出，尽管荷兰、瑞典等国家在未来几年可从欧盟预算中获得高额“退款”，但如果再考虑到“恢复基金”中30年期的3600亿低息贷款，欧盟资金从北欧向南欧、从中心向外围的转移势必将会越来越多。

· 意大利获得一次“不可复制”的机会

今日，孔特分别前往参议院和众议院进行了报告。他在走进两院时均获得了长时间的掌声。孔特称：“这一历史性的成果属于整个意大利。”

意大利此次最终获得的总资金为2090亿欧元，这一数额相较此前欧盟计划的还多了360亿欧元。对此，意经济财政部部长罗伯托·瓜尔蒂耶里（Roberto Gualtieri）对律师出身的孔特总理赞赏有加，称其表现出了出色的严谨特质，“谈判进行得非常艰苦，而孔特发挥了决定性的作用，他做得非常出色。”

图片来源：孔特推特

瓜尔蒂耶里表示，此后政府将制定详细的计划来合理分配资源，他说：“我们有了重启意大利的机会，我们将充分利用欧盟给予的这一重要资金来实施经济复苏计划。这不仅可以弥补疫情造成的经济影响，也可以解决意大利近年来经济增速缓慢的一些根本问题。”

报道认为，“恢复基金”可被视作法国、德国乃至荷兰等国家为拯救意大利而做出的巨大尝试。意大利此次所获得的资金相当于今年国民总收入的12%，这意味着在未来6年的时间内，意大利的公共投资规模几乎可以翻番，是意大利振兴经济的一次不可复制的机会。

· 钱还没到手！意大利从此需以欧盟意见为先

为申请并获得这笔资金，意大利必须在10月中旬向欧盟递交一份非常详细的国家改革计划，内容包含各种项目的成本、期限、回报、影响等所有细节。

在欧盟峰会期间，孔特和荷兰、奥地利等国家领导人之间曾有过非常艰苦的谈判。这些国家指出意大利2个最基本的问题，即“养老金制度”和“国民补贴”。由于多国指责意大利通过不公平的方式使用了欧盟资金，因此孔特政府未来势必将对这2项内容进行改革。此外，欧盟还向意大利提出一些具体的改革建议，包括“提高司法体系及公共行政部门的效率”。

图片来源：pixabay网站

同时，意大利的改革计划实施方向还必须与欧盟规定的优先事项保持一致，例如：着重发展绿色经济和数字化转型，必须保证投资能够促进经济增长、创造就业岗位等。

峰会结束后孔特就已表示，未来将不得不从欧盟的角度来考虑政府工作应选择的优先事项。报道称，显然，孔特政府既要面对北欧“节俭五国”等的监督，也要承受来自本国内部反对党的压力。

无论如何，孔特政府如今都必须接受欧盟委员会的严格条件以进行国家改革及投资，暂时搁置意大利自己制定的优先事项，才可以最终拿到“恢复基金”这笔重要的资金，从而振兴意大利的经济。