法国政府此前曾经增添了允许提前离开工作岗位,提前退休的机制和部署,以鼓励雇用年轻人并与失业作斗争。 但由于成本高昂,以及改革推迟退休年龄,几乎所有此前设立的这些允许提前退休机制都已到期或撤销
2003年的改革可说为提前退休或豁免求职资格等机制敲响了丧钟 。法国政府推出的一些配套措施,例如简称为:CPA, CATS, DRE 或者 PRP等的相关措施, 从 1960 年代开始,特别是在接下来的10年中,法国社会史因在国家参与下尽早停止私营部门活动的措施而得到滋养,每一项措施都带有其首个字母为简称的缩写词。 这些措施作为所谓“被动”就业政策的一部分,这些措施鼓励老年人为年轻人让路,从而减少失业率。 劳工部统计司( Dares) 在 2019 年的一份最新一次发表的关于该主题的报告中提醒说:但它们的高成本导致各国政府从 1980 年代中期开始限制采用。 1963 年创建对于接近退休年龄者提供有所谓的“退休前的裁员”特殊津贴,经费来自国家就业基金 (AS-FNE),旨在促进行业现代化带来的结构调整。 首先是为那些 60 岁以上(而如今规定的退休年龄是 65 岁)而准备的,这些人是已没有希望重新改行的劳工,而随着时间的推移,它的条件已经收紧,配套机制到 2011 年结束。2017 年只有 130 名受益人,这一年也是该机制实施的最后一年。 相反的,至于“工商就业全国跨行业联盟( Unédic)系统下办理的提前退休” ,对于 55 岁以上的人来说,退休前和辞职前的那项团结结合同在 1982 年重见天日,但两年后就从景观中消失了。因为当局认为成本太昂贵。 渐进式退休机制之前的变体机制更为成功:两年后,得到国家的全额负担,于 1992 年给予延长,并于 2005 年废除。 在1980 年代中期,出现了另一个系统,不再针对员工,而是针对当时超过 55 岁的年长求职者,给予他们“豁免求职”的资格。这是确保他们能够领取失业救济金,而且一直到他们的年龄达到法定退休年龄之前,不再被归类为《失业求职者》。2011 年取消该措施后,造成这些人前往就业处(Pôle Emploi)注册登记失业的人数大幅增加。 在右派的弗朗索瓦菲永担任总理时,2003 年实施的养老金改革 - - 基本上是把工作年龄延长,以及对于从事长期职业生涯创造条件允许的提前退休知道,敲响了这些机制逐渐慢慢灭绝的钟声。 提前退休、免于求职的机制终结了,以及当局实施了各种不同退休制度的改革,并且伴随着重视劳工因工作造成的健康损害问题、并那项从事艰苦工作者,以及对于那些年纪极轻就开始工作者薪资公平问题给予解决”,这是劳工部统计司 Dares在其笔记中指出的。 借着提出一种在法定年龄之前退休的机制,这种景象于 2012 年得到补充。对于那些残疾工人或那些忍受了明显艰苦条件的工人提供了辅助提前离职制度。这也就是所谓的《个人困难预防账户(C3P)》设立的目的;但由于前总理爱德华菲利普政府对所使用标准数量的限制,这项C3P账户已变更为《专业预防账户(C2P)》。 来源:RFI |