中新财经1月3日电 (记者 谢艺观)“要毫不放松粮食生产”、“牢牢守住保障国家粮食安全底线”、“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”

　　近期，中央、部委密集发声，粮食安全被放在尤为突出的位置。

　　官方频发声，力保粮食安全

　　2021年12月27日，全国农业农村厅局长会议召开。会议提出，牢牢守住保障国家粮食安全底线。千方百计稳定粮食生产。

　　在具体措施上，严格落实党政同责要求，确保全国粮食播种面积稳定，全力抓好明春增施返青肥等关键措施落实，推动晚播麦“促弱转壮、早发稳长”，集成推广绿色高产技术模式，狠抓防灾减灾和机收减损，以背水一战的态度、超常超强的力度，坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗。

　　此前，2021年12月25日至26日，在中央农村工作会议上，粮食安全亦被提及。“要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。”

　　更早，“要正确认识和把握初级产品供给保障。”2021年12月8日至10日举行的中央经济工作会议提出，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”

　　岁末，中央、部委接连发声，透露出保障粮食安全的重要性。

　　为何要力保粮食安全？

　　2021年12月6日，国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2021年全国粮食总产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

　　虽然在粮食产量上实现“十八连丰”，“但在新冠肺炎疫情全球蔓延下，我国的粮食安全面临着外部挑战，国际粮价波动明显。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉中新网记者。

　　自去年以来，部分国家开始限制或禁止粮食出口，再加上天气灾害导致多国粮食歉收，联合国粮食及农业组织最新发布数据显示，2021年11月食品价格指数134.4点，为2011年6月以来最高水平，环比增长1.2%，同比增长27.3%。

　　另，在李国祥看来，粮食供给整体结构不平衡和初级产品供给保障能力仍需进一步巩固也是两大因素。“虽然我们实现了整体粮食增产，但在粮食供给结构上仍需进一步完善。”

　　如何有效确保粮食安全？

　　官方明确，要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。

　　并直指三个重点：“守住18亿亩耕地红线”、“进行高标准农田建设”和“保障好初级产品供给”。

　　近日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在接受采访时表示，明年必须把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续挖掘增产潜力。生产要素上，要牢牢抓住种子和耕地两个要害问题；体制机制上，要着眼于调动地方党委政府和种粮农民“两个积极性”。

　　此前，中央经济工作会议提到，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。

　　在中国农业科学院副院长梅旭荣看来，就是在“口粮绝对安全，谷物基本自给”战略下强基础，补短板。“高标准农田建设和提高农机装备水平，跟我们国家人多、地少、资源缺有关系，所以我们必须要提高单位面积的产出，这是根据整个国情制定的，用机械换人，农业机械是必不可少的一个环节。”

　　另，在粮食安全上，中央层面多次提到“保障好初级产品供给”，该如何保障好？

　　李国祥认为，既要努力克服不利天气影响，实现粮食增产，提高粮食生产能力，还要加强市场调控，稳定粮食市场。在新冠肺炎疫情下，也要建立粮食应急供应保障机制。同时注意好谷物合理进口。(完)