3月17号，寻求连任的法国总统埃马纽埃尔-马克龙在新闻发布会上介绍了他的竞选大纲，包括工作、教育、研究、减税等在内的100项措施。马克龙向在场的约300名记者，包括代表近20个国家的约70家外国媒体详细介绍了他如果当选，在第二个任期中在教育、生态、工作、购买力、安全甚至机构方面的工作。

即将届满五年任期的马克龙在介绍中说，面对 "悲剧的回归"，他的项目基于 "三个哲学信念"："人民主权的回归"、"对进步的信心"，包括技术、科学和社会，最后是 "人文主义"。这是对于法国和欧盟来说都是又是要做出的 "历史性选择 "的问题。一般认为，第二个任期内，没有连选连任顾虑的总统将更加大刀阔斧的进行第一任没有完成的改革。

以下就是马克龙试图说服选民投票给他的（部分）政策大纲：

法国和欧洲的主权

* 重新投资一个完整的军队模式
马克龙希望 "重新投资于一个完整的军队模式"，目的是为了 "使一个国家在面对危机时更加独立"，并 "能够面对可能重返欧洲大陆的高强度战争"。为此，他希望咨询武装部队参谋长，以便 "根据我们正在经历的战争，重新评估所有出现的需求"。这也将是一个 "获得适应性 "和 "灵活性 "的问题。候选人马克龙希望把军队中的预备役人员数量增加一倍。

* 加强农业自主
候选人马克龙解释说："我们的许多农业工作者将达到退休年龄"，因此他希望鼓励和支持年轻农民创业。同时，他也希望重新思考"从农场到餐桌" 的欧洲农业战略，该战略预定要减少农业生产。这一战略基于"对（俄乌）战争之前世界的预测，但马克龙指出"无论如何欧洲都不能减少产量"。

* 更好地 "捍卫自由和独立的信息
马克龙希望建立 "信息权的国家机制"。将可使 "建立能够捍卫自由和独立信息的要素 "成为可能，为此，首先要保证 "自由和独立信息的可行经济模式"。同时，这些举措应使 "打击操纵信息的行为 "成为可能。

* 打造欧洲元宇宙
为了加强法国的信息独立性，马克龙认为有必要建立一个欧洲的元宇宙空间。"他指出："这是一个关键问题，可使我们所有的创作者不依赖于可能规避版权和邻接权规则的盎格鲁-撒克逊或中国的业者。

能源

* 投资干净能源
马克龙希望继续旨在减少消费的投资，目标是每年对70万户家庭进行热能改造。他还希望通过发展核能、风能和太阳能，也寻求通过为 "低收入家庭 "引入电动汽车租赁机制等激励措施，减少人民对化石燃料的依赖。  

工作和就业

* 马克龙说："我们必须工作更多"
作为法国 "独立的条件"，马克龙认为，"我们必须更加努力工作"。他誓言如果当选个，将在下一个五年任期内实现分就业目标。

他说："这包括在未来五年内做我们在过去五年内所做的事情"，言下之意，将延续上一任期的就业政策，自然也是为自己五年任期内的经济改革进行辩护。

* 将法定退休年龄提高到65岁
退休年龄是一个非常敏感的大选议题，马克龙希望将1969年及以后出生人的法定退休年龄逐步提高到65岁，逐个季度进行。然而，马克龙同意"就业时间长和残疾问题 "应该由专业分支机构进行谈判，以使该制度适应 "职业的现实"。

如果他当选，该法律草案应在今年 "夏末 "到达议会。

* 就业中心转变为 "法国就业"
马克龙希望建立一个名为 "法国就业 "的 "一站式服务"，以取代现在的就业中心。他说："我们的愿望是有一个地方可以陪伴所有要返回工作岗位的人，为他们提供培训和支持"。

社会福利

* 建立 "源头上的团结互助”
为了 "从源头上落实团结"，马克龙希望将社会福利直接支付到受益人的银行账户，以打击包括欺诈行为在内的一些不法行径。

税收

* 修订直接和间接遗产税数额
埃马纽埃尔-马克龙希望通过增加直系亲属和间接亲属（比如说侄子）的继承津贴来减少遗产税的数额。

* 一个每年花费500亿欧元的方案，其中有150亿欧元来自减税
根据埃马纽埃尔-马克龙的说法，所有承诺的措施需要每年500亿欧元的成本，包括150亿的减税（取消视听许可费等）。

钱从哪里来？即将离任的总统希望通过经济增长（他认为每年将带来150亿欧元）、养老金改革和失业保险改革为这一计划提供资金，同时，马克龙希望在地方当局的运营成本上可以节约150亿欧元开支。

教育及研究

* 学校改革
为了解决这个学校改革这个棘手的 "项目"，埃马纽埃尔-马克龙希望发起一个由三个杠杆组成的行动。首先，"根据新任务的定义 "为教师确定更好的报酬，如替代缺席的教师，对学生进行 "更个体化 "的跟踪，以及 "使家庭和学校更紧密地联系"。

第二，给予学校更多的 "自由"，按照已经在马赛启动的创新模式，"加强该领域的专业知识，给予教学团队更多的自由，允许他们开展一个项目"。

最后，通过提供 "对学生和家长更多的透明度"，正如马克龙在2017年已经希望的那样，提供班级和学校层面的评估结果。

* 继续研究领域的“投资和改革 ”-
马克龙回顾说，通过2021年的研究计划法（LPR），10年内已经投资了250亿欧元。现在有必要对高等教育和研究（ESR）进行 "投资和改革"。两个杠杆：加强大学自主权，以 "达到最佳国际标准"，以及将研究机构 "定位在战略部门"，以 "继续培养最好的人才"，并吸引 "最好的国际人才"。

* 职业高中的改革
候选人的雄心壮志是为了更好地 "规划国家在技能方面的需求"，因此希望改革职业高中，"使其成为一条通向卓越之路"。马克龙认为"我们培养的人不符合劳动力市场的需求"，因此他希望 "通过完全改变培训逻辑，向企业更多开放"。在大学里，还将开设新的 "符合需求的短期和个性化课程"，另外，在他的第一个任期内进行的职业培训改革也将继续。

社会措施

* 性别平等
埃马纽埃尔-马克龙希望在他的第二个任期内，争取男女平等的斗争仍然是 "伟大的事业"。他说："我们已经做了很多，我们必须继续，"特别是通过增加投资。他建议 "做更多的工作来支持单亲母亲比例达到85%的单亲家庭， 同时支持长期以来一直被认为是"禁忌 "和 "不公正"的 "妇女的健康"。

* 增加残疾学生助理（AESH）的工作时间
"包容性和照顾残疾"是埃马纽埃尔-马克龙坚持的另一个雄心，他认为 "已经做了很多"，并希望继续朝着 "包容性学校 "的方向前进。他特别建议将残疾学生助理（AESH）的工作时间增加到 "35小时"，以提高他们的报酬并 "更好地帮助孩子"，特别是在课外活动中的陪伴。

* "更多投资在我们的孩子身上"
马克龙说："我们的社会必须继续更好地保护其儿童，并对我们的儿童进行更多投资，，他为此设定了两个优先事项。首先，加强 "家长对屏幕的控制"，以防止不适当的内容和网络骚扰，这将特别通过 "必须遵守的禁令 "和对平台的监管来实现。第二，打击学校中的欺凌行为，这种行为 "在最近几年大幅度爆炸式增加"。

* 关于生命终结主题的公民公约
当被问及生物伦理学问题时，埃马纽埃尔-马克龙说，生命的终结将是 "公民公约的一个好主题"。如果他当选，总统候选人将以2019年推出的气候方案为模式，提出这一方案。"他说："这将使公民能够把一个受教育的、已知的、在道德上仍然困难的决定具体化。"马克龙还赞扬了 "在这五年任期内所做的工作"，并表示他"非常关注"相关的讨论。

健康

* 医疗荒漠如何解决
面对缺乏医生的“医疗荒漠”问题，埃马纽埃尔-马克龙希望 "帮助医生 "建立一个 "推荐人"系统：即护士或药剂师将可以更新处方，目的是节省病人时间。即将离任的总统还希望发展远程会诊，使医院和私人医生之间的关系更加灵活。马克龙表示，"许多在私营部门工作的年轻人希望能够使用医院设施"，反之亦然。

安全与移民

强化日常安全
通过一项新的计划法，埃马纽埃尔-马克龙希望建立200个宪兵队，"通过额外的创建，和对工作时间制的深刻改变"，将负责内部安全的的人数翻倍，将反骚扰罚款增加两倍，扩大固定罚款，使在线投诉成为可能，在 "不安全的情况下 "，在某些街区建立 "共和国行动部队"，并招募 "1500名网络巡逻员"。

同时，候选人希望继续司法投资，雇用8500名治安法官和司法工作人员，"以进行刑事诉讼法的全面修订"。

庇护申请程序
埃马纽埃尔-马克龙希望 "对庇护组织和居住权进行全面改革"。他保证，被拒绝庇护者被必须离开法国。因此，即将离任的总统打算 "减少程序的繁琐性"，以结束 "系统的低效率"。

政府机构

一个 "透明的委员会来重新启动我们的机构"
虽然埃马纽埃尔-马克龙想要的体制改革在这五年任期内被放弃了，但这位候选人又把它列入了他的竞选纲领。这一次，他想把它委托给一个 "透明的委员会来重新启动法国的机构"。在个人层面上，候选人捍卫 "一个强大的行政部门"，但也捍卫 "一个能够加强其控制任务的强大议会"。他说："我认为，我们的民主制度需要继续澄清民主制度中的条款和责任规则。"除此之外，他还表示需要改进代表制度，并表示赞成 "更多的比例式代表“。

根据费加罗报3月21号公布的最新民意投票意向显示，马克龙的支持率高达30%，远远高于其它的11位候选人。
来源：RFI