从12月6日以来，法国政府近期公布了新移民法案的主要内容，并且已经在国民议会中提出多次磋商和辩论。

对此，总理伊丽莎白·伯恩（Élisabeth Borne）认为：

有必要“说出我们想要谁，我们可以欢迎谁......我们的目标是效率、有用的措施和具体的效果......我们不是在寻求分裂，也不是在增加仅具有象征意义的措施”。

新移民法案主要由25条条款组成，旨在更加有效地管理外籍人士，同时还包含驱逐违法外国人的措施，以及帮助外国人有效融入法国社会的条款。这25条中，一些具体的条款尤为显眼：

新移民法案节选

该法案规定雇用“无证劳工”将被处以4000欧元的罚款，两年内再犯将处以8000欧元。

如果无证移民被发现犯有以下罪行：对警察的严重暴力行为、经证实的家庭暴力、严重盗窃、在未成年人协助下实施的盗窃等罪行，等等，内政部有权将其驱逐出法国领土。

该法案必须在2023年1月份提交给部长会议，并在2023年初由参议院和国民议会进行审议。

老板被迫招“无证劳工”？

是的，这次针对新移民法案讨论的重中之重，是怎么对待“无证劳工”的问题。

首先表态的，是“用工荒”的行业人士：

●全国餐饮酒店工会（GNI）主席Didier Chenet呼吁，法国餐饮业仍有36万个岗位缺人，政府不应对此视而不见，必须加快无证劳工合法化程序。

●极度缺人的还有医疗卫生行业。PCME会议主席Rémi Salomon表示，在人手紧缺下，“有许多医院由于拥有外国文凭的医生而保持运转”。

......

Rémi Salomon说：“我认为，如果他们（拥有外国文凭的医生）来到法国并拥有在法国工作的技能，他们的情况应该被规范化。”当然，他也认为，同时要培训法国人来填补这些职位。


“Il y a beaucoup d'hôpitaux qui travaillent grâce aux médecins à diplômes étrangers...Je pense qu'il faut effectivement régulariser leur situation, s'ils viennent et qu'ils ont les compétences pour travailler en France...”
——Rémi Salomon

政府方面的回应是：
目前在法国申请避难的人员在前六个月是不能工作的。对此，法国劳工部长杜索普希望在一定条件下废除该规定。

内政部此前已宣布将发放应对这种情况的居留以应对部分行业劳动力短缺的问题，这也是可以“帮助”一部分外国人获得在法国合法工作的许可。

目前政府计划的相关居留期限为六个月，预计政府还将要求雇主为这些劳工提供法语培训课程来帮助他们在此期间更好地工作和融入。

好了，这个时候，一个新的居留类型就呼之欲出了——un titre de séjour “métier en tension”，即使专门针对有“用工荒”的职业而发放的一种居留类型。

杜索普甚至希望无证劳工可以自己申请这类居留，而无需通过雇主，以免雇主因为自身利益拒绝帮助其申请身份。

对此，内长达尔马宁也不再强硬，他放松了口风，认为此前“可能没有发放足够的（工作）居留”。这就意味着，这种新的居留，很可能会顺利“出生”？

新移民法案反对的声音

不过，这种风向引起了右翼和极右翼的强烈抗议：
?共和党议员Aurélien Pradié已经表态：他不会为这个让非法移民“大规模合法化”的法案而投票；
?国民联盟主席勒庞也将这部分措施视为“使非法移民合法化”的操作；
......

对此，总理伊丽莎白·伯恩也马上回击，指责他们 “试图进行新的操纵”并作出“虚假”和“危险”的承诺。


法国内政部长达尔马宁也辩解说，其实，此前，法国每年都要给约3万名无证劳工签发合法居留......新移民法案这些措施绝不是反对派口中的“对无证劳工大规模合法化”；而是把此前一直都有的做法合法化而已。
看到了吗？为了新移民法案，政坛上“硝烟滚滚”啊！

法国移民太多了吗？

那么，你觉得，法国移民太多了吗？我们可以来做个对比：

调查

根据经合组织的统计，2019年有29.2万名移民抵达法国，占法国人口的0.41%，而其它欧洲国家 新到移民占比平均达到了0.85%。

2019年，来自其它国家并居住在法国的人数为840 万，占总人口的12.8%，在美国，这一比例为 13.6%，德国为16.1%，加拿大为 21%。

这样一看，美国、加拿大，还有其它欧洲国家相比，法国的移民似乎也没有更多呢？


再来看一组数字，移民的文化水平如何呢？

调查

根据INSEE(法国国家统计与经济研究所)的统计，2020 年，37.8%的移民的教育水平等于或低于大学文凭，而本地居民的这一比例为 18.9%。

但是，居住在法国的外国移民的确更难进入某些职业，例如卫生领域。也难怪，上文提到的PCME会议主席Rémi Salomon会对医疗卫生行业的“用工荒”如此焦虑了！

肯定还有人关心，移民的居留一般是什么类型呢？
调查

根据INSEE(法国国家统计与经济研究所)的统计，
自1974年国家决定停止工薪移民以来，大多数入境者来自家庭团聚。  

具体来说，签发第一份居留许可相关的理由：第一是家庭，其次是学生，第三是经济。  

Le premier motif lors de la délivrance d’un premier titre de séjour est donc familial puis étudiant, puis économique.
——INSEE

那么，法国的移民，你觉得来自哪里的最多呢？你觉得他们的存在为法国做出的贡献大吗？