2023年12月19日晚,法国国民大会最终以349比186票的比分通过了《新移民法》的修订工作,这次通过的版本为政府与左右两派妥协后的版本,因此部分法案与先前参议院通过的版本有所不同,以下为几个主要变动:
?无证移民的合法化
本次《新移民法》修订的重点之一,上在最终通过的版本中,法国各省省长可以自由地向从事紧缺职业的无证工人发放居留证。居留证的有效期为一年。
条件是无证工人必须在法国居住满三年,并在过去两年中至少工作过12个月。无证工人无需雇主批准即可申请转正。有犯罪记录的外国公民将没有资格申请转正。
?申请长居更强调融入
新法规定,申请首次多年居留许可的外国公民必须具备最低限度的法语知识(法案中强调要“至少能进行清楚的对话”)。
具体要求还未作出,一般认为是A2水平。雇主为外籍雇员提供法语作为外语培训的义务也被强调。
此外,所有申请居留证的外国人都必须承诺尊重法国的价值观:包括言论和信仰自由、男女平等等。如果其中一项原则遭到拒绝,各省将可以拒绝、收回或不再延长居留证。
?移民数量设置额度
在新法通过后,法国政府每年都需要向社会各界公开未来三年接纳新移民的配额,并说明各类人群具体分配比例以及理由。
?留学生要交押金
新法规定,外国人在申请“学生”居留证时需交纳一定量的押金,旨在支付“驱逐费用”。这笔押金会在学生回到原籍国后返还,具体数额还未做出具体规定。
在这条规定出台后,法国Essec、ESCP和HEC三大高商的管理层联名发出谴责,认为这项措施 "严重威胁了法国的国际竞争力",“不能打击外国人选择法国作为学习之地的积极性"。
?房补等福利领取
在昨晚通过的版本中,新法对外国人群体做出了细分。规定在法国有工作的外国人可以在法国居住30个月后领取各项社会福利,无工作的外国人则要五年后才可领取福利。
不过此条新规对留学生和国际难民不适用,因此留学生依然可以在抵达法国后领取房补等福利,并无居住时间限制。
?移民国籍问题
新法规定,如果已经入籍的外国人在法国犯下了蓄意谋杀政府公职人员的罪名的话,将被剥夺法国国籍。
此外,法国国籍的“属地主义”原则被修改,这意味着在法国出生的外国儿童不再能自动于成年后获得法国国籍,而必须在16至18岁之间提出入籍申请,并且申请者必须在成年前没有犯罪记录。
?非法居留罪恢复
“非法居留罪(Délit de séjour irrégulier)”是法国2012年前存在的一项罪名:如果在法国的无证外国人被警方发现,那么他将被处以罚款甚至监禁的惩罚。
在奥朗德执政时期,这项法案被废除,但在《新移民法》中它再次回归,只不过新法只规定了罚款,无证者并不会被警方拘禁。
?家庭团聚签证变严
新法中对家庭团聚签证的申请要求做出了更加严格的规定,特别是申请人的居住时间从18个月延长至24个月,并且需要 "稳定、定期和充足 "的资源和医疗保险来接待亲属,以及配偶的最低年龄为21岁(不再是18岁)。
具体的法案细节将会在接下来的政府文件中公开,法国总理博尔内表示新法实现了 "两个目标 "。即采取措施 "更快、更有效地清除那些无权留在法国的人,并更好地融合那些法国欢迎的人"。
编译:法国华人街