经过漫长的谈判，欧盟各大成员国与欧洲议会于昨天周一， 3 月 5 日晚间就减少欧洲大陆塑料用品，尤其是餐饮业一次性塑料用品的一揽子措施达成协议。该措施在欧洲的一次性塑料以及包装废物不断增加的今天尤为紧迫，根据欧盟统计局（Eurostat）提供的最新数据，从邮寄包裹的包装到咖啡杯，2021 年欧洲人均包装废弃物为 188.7 公斤，比十年前增加了 32 公斤，在这样的背景下，欧盟周一晚间就有关应对气候变化的“绿色契约”的一大重要组成部分，减少包装垃圾的主要文本达成一致，其主要措施包括到 2030 年所有包装都必须可以回收，禁止餐饮业使用一次性塑料容器，限制在食品包装物中使用防水但有毒的化学物 PFAS，也被叫作"永恒污染物" 等等。当然，该文本还必须经由欧洲议会表决通过，由各大成员国政府批准落实。


包装

首先是必须减少产品的包装，文本规定，2030 年欧盟境内的包装废物量必须同2018 年相比减少 5%，到 2035 年减少 10%，到 2040 年减少 15%。此外，从 2030 年起，所有售出的包装都必须可回收。 至少 90% 的包装材料，包括塑料、木材、铝、玻璃、纸板等）应该被单独收集回收。

欧盟还规定，倘若其成员国对塑料瓶和金属罐的分类收集率不能达到 90%，那么，该成员国就有义务在 2029 年之前引入塑料瓶和金属罐押金制度。此外，布鲁塞尔还认为仅仅依靠回收是不够的，欧盟因此提出了要求电子商务，家用电器等不同行业重复使用包装的约束性标准。

一次性塑料制品

其次，是在 2030 年 1 月 1 日，禁止在咖啡馆和餐馆使用一次性塑料容器盛装在店内消费的食品和饮料。该措施被认为是此一文本的关键性措施。除了餐馆与咖啡店之外，欧盟的酒店内的微型洗发水瓶以及肥皂水瓶，外买或者商店出售的微型的调料塑料瓶以及水果和蔬菜的塑料包装等都将被禁止。

聚氟烃 PFAS

最后，该文本的另一大重点，也是欧洲议会议员们的一大 "胜利"：那就是从 2026 年起禁止在食品包装中故意添加聚氟烃（PFAS）。所谓ＰＦＡＳ污染物？是全氟和多氟烷基物质的缩写，它们具有不粘和防水的特性，在日常生活中被大规模使用，它们出现在皮萨饼或者别的食品的包装盒以及不沾锅等物品中，这些污染物主要是通过食用水和食物以及吸入空气和灰尘进入人体。其可能导致疾病的清单很长：甲状腺疾病，高血脂，糖尿病、肥胖症、免疫功能丧失、血液学和肝脏坏死、以及各类癌症等。

不过，在一些成员国以及欧盟各大行业的压力集团的影响下，欧盟周一通过的文本在许多领域都存在许多例外，例如，对法国诺曼底地区著名奶酪品牌Camembert的木制包装给于特别豁免权，虽然这些木制的包装盒并不能够回收，但是，由于其涉及的总量十分有限，因此，可以对其免除回收的义务。

此外，欧盟在禁止餐饮业使用一次性塑料容器的同时，允许纸板包装等替代物的使用，这对许多非政府组织，尤其对零垃圾组织来说，欧盟的措施是治标不治本。

对法国环境和能源管理署（ADEME）的有机产品研究专家 Grégoire David 来说，使用木材等可再生原材料制造一次性用品虽然比使用塑料要胜一筹，但是，这些用品无论是纸板杯子还是盘子，其中都含有微量的塑料，因此必须继续进行回收，而且，问题的关键在于，他说 ：“

对有机原材料制造的用品不应该一贯而论，每个产品都有其特殊性，有时候是十分必要的，对保护环境能够起到很大的作用，但有的时候，如果必须通过一个十分复杂的过程，使用许多能源，使用化石燃料来制造替代品，那就有必要仔细掂量一下得失，审视替代产品制造的整个生产量来评估它的环境代价。就塑料而言，首先应该尽量减少使用塑料产品，其次当然应该尽量找到可以取代塑料的替代物，比如说，今天我们在农业博览会，就农业用途而言，应该尽快找到可以取代塑料的铺在地上的塑料薄膜，我们应该尽量使用取自羊毛或者麻等原料来制造薄膜。尽量使用有机原料而不是化工原料。”

就中国而言，众所周知，中国的快递行业以及餐饮外买行业的规模令人惊叹，由此而衍生的废物垃圾可想而知，根据中国官方2020年发布的数据，中国快递业每年产生超过900万吨纸类废弃物和大约180万吨塑料废弃物。根据中国生态文明网的介绍，中国在2020年曾启动一项计划，其目标是到2025年，也就是从明年开始，中国的酒店不再主动提供一次性塑料用品以及邮政快递网点禁止使用不可分解的塑料包装材料。相信中国国内的听友们一定会拭目以待！

非常感谢法国环境和能源管理署（ADEME）的有机产品研究专家 Grégoire David 先生接受RFI的专访。