《意大利天然气账单飙升：消费者合同如何被修改》 作者：米莱纳·加巴内利、马里奥·格雷维尼和西蒙娜·拉维扎  所有的电力和天然气供应商都有权在三个月的预告期内单方面更改我们的账单价格。此外，他们必须明确告知每千瓦时或每立方米的价格，以前的价格、未来的价格及新费率的影响。消费者还必须被告知在某个日期前有权撤销合同并转换到其他供应商，如果他们对条件不满意的话。这些是仍然有效的一般规则（参见“经济条件变更的续约”和“Arera商业行为守则”第13条和第14条）。然而，自2022年8月10日至2023年6月30日期间，德拉吉政府的《援助二号》法令禁止供应商在合同未到期的情况下单方面更改电力和天然气的价格（见第3条）。这是为了在俄罗斯入侵乌克兰之后保护家庭，那时天然气供应情况非常紧张。 案例重建为了理解这一点，我们考察了一个我们非常熟悉的案例，与成千上万其他案例类似，那就是85岁的Giuseppina女士，她与Enel签订了自由市场合同。我们关注天然气，因为最近几周的天然气账单非常高：冬季取暖费用。我们选择Enel作为研究对象，因为除了是意大利营业额最大的能源集团（2023年营业额950亿欧元，利润6.5亿欧元），它还是一家以经济部为主要股东的国有企业（持股23.6%）。仅天然气方面，Enel拥有340万家庭用户。  邮件通知2022年10月12日，Giuseppina女士收到一封邮件，通知她“天然气供应合同即将到期”。邮件内容绕弯子：“你好，我们很高兴你能加入我们……记住我们的忠诚度计划的好处……ENELPREMIA WOW! 你可以在账单上获得奖金……与你的透明沟通是我们的优先事项……”。然后他们提到了新的经济条件，从2023年2月开始实施12个月，新的“原材料气体组成部分的价格为1.48欧元/立方米”。  Enel声称“这些条件是目前Enel能源最有利的”，但没有提到之前的价格（每立方米0.40欧元），也无法理解价格几乎是四倍的事实。新合同有效期为12个月，而前一个合同即将到期。然而，账单上明确标明是“无限期”。然后附上了一个难以理解的年度消费六档比较表。老年女士没有办法理解，我们也是。毕竟，谁会记得供应合同或经济优惠的到期日以及他们正在支付的每立方米的金额呢？事实上，旧合同以新价格自动续约。 价格冲击最后一张按旧条件出具的账单是2022年12月/2023年1月的，金额为601.74欧元。然后从2月开始单方面提价至每立方米1.48欧元，但此时春夏交替。人们并没有立即意识到问题的严重性，主要有三个原因：
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