法国总理巴尼耶今天(10月10日)将在部长会议上公布2025年预算案。面临着在巨额债务压力下削减开支的艰难任务，新政府必须在没有议会多数支持的情况下，艰难推动经济改革。



法国政府提出的目标是消减约600亿欧元的财政赤字，避免赤字超过GDP的6%，法国已因该过高赤字水平而遭欧盟诉讼，今年6月法国债务占比上升至112%，超越了希腊和意大利，成为目前欧盟国家中债务水平最高的国家。

巴尼耶在10月1日的施政报告中曾说，“巨大债务是悬在法国头顶的达摩克利斯之剑，如果不加以控制，将把国家推向悬崖边缘。” 他强调，当务之急是消减预算，但同时也承认，法国不太可能在2029年前将财政赤字控制在欧元区3%的规定上限内，比前政府设定的2027年目标推迟了两年。

节约与增税双管齐下

在2025年预算中，巴尼耶政府计划通过减少支出来节约400亿欧元，主要削减各个政府部门的开支。此外，通过对大企业和富裕阶层增税，预计还将增加200亿欧元的财政收入。然而，这一财政紧缩计划面临诸多阻力。由于没有议会的多数支持，其施政空间优先。将面对来自左翼政党的强烈反对，尽管左翼此前对他的弹劾动议未获成功。同时，极右“国民联盟”则警告称，不能通过增税来伤害劳动者利益。巴尼耶在马克龙阵营的中右翼盟友，则敦促其不要破坏前政府实施了七年的减税政策，从而影响中产阶级及企业的发展。

在此背景下，许多分析认为，巴尼耶政府将难以避免使用宪法第49.3条款，该条款允许政府可绕过议会投票，直接通过议案。

面对削减开支的压力下，各政府部门也开始发声。教育部长安妮·热内泰特坚持，教育预算必须得到保护，司法部长迪迪埃·米戈德则对司法部门预算表达了不满。尽管国防预算预计将有所增加，但尚不明确是否符合军事规划法中的增长目标。