12月6日要闻


马克龙寻求组建跨党派联合政府

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）12月6日周四表示，希望组建一个从右翼到社会党的联合政府，以期任命新的"公共利益"政府。但这一提议在其自身阵营中引发质疑，各方难以看到危机的出路。

在米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）周三晚被国民议会投下不信任案辞职后，马克龙周四晚承诺将在"未来几天内"宣布继任者人选。新政府的使命是"组建一个公共利益政府"，这一表述令人惊讶，其具体计划也显得模糊不清。

一位马克龙派议员向BFMTV新闻网表示："这很宽泛，这完全是马克龙的风格。"

在解散议会仅6个月、艰难任命巴尼耶90天后，法国再次陷入政治危机。为寻求出路，马克龙于本周五会见社会党领导人，希望在部分左翼、中间派和共和党之间达成执政协议。

前政府发言人普里斯卡·特维诺（Prisca Thevenot）指出："理论上，所有人都同意公共利益的重要性。但我们有责任提醒大家，我们都应该为法国人民服务。不信任案的投票结果表明我们距离这一目标还很远。"

尽管总统阵营多次呼吁社会党议员不要投票反对巴尼耶，但66名社会党议员中仍有65人支持罢免总理。复兴党议员埃里克·博托雷尔（Éric Bothorel）分析称："公共利益意味着未来政府将专注于确保国家正常运转，而不是推行标志性的重大改革。"

然而，在一个高度分裂的国民议会中寻找共识议题殊为不易。在马克龙抵达爱丽舍宫前，社会党领袖奥利维耶·福尔（Olivier Faure）已要求废除或暂停退休制度改革作为加入政府的条件。一位布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）的前部长顾问表示："多年来我们在任何事情上都无法达成一致，现在没有政府了，也不可能突然成功。"

马克龙将推特别法案

马克龙总统于12月5日周四宣布，未来政府将在"12月中旬前向议会"提交一项特别法案，通过这一罕见但曾使用过的立法工具，确保在1月1日前未能颁布预算的情况下政府机构仍能运转。

根据财政组织法第45条规定，如果政府未能使议会通过预算，可以在"12月19日前"提交一项"特别法案"，授权其继续征收现有税收，直到2025年初通过下一个预算。正如马克龙所总结的，这将"确保公共服务和国家生活的连续性：2025年将延用2024年的选择"。

这项"特别法案"必须在2025年1月1日前由马克龙签署生效。该法案可能相当简短，至少包含一条正式授权"国家征收现有税收"的条款。马克龙表示，新政府一旦任命，将"准备一份新预算"，可能于2025年1月初在议会讨论。

"要让国家按计划投资，需要在明年初获得这份预算。这关系到我们的军队、司法、执法部门，以及帮助困境中的农民，"马克龙强调。

法国各党派对这项特别法案态度相对积极。国民议会财政委员会主席埃里克·科克雷尔向《世界报》表示："如果马克龙不任命新人民阵线政府，特别法案是等待真正预算和政治辩论的合理选择。"国民联盟的玛丽娜·勒庞也在TF1表示"当然会投票支持"特别法案。

如果特别法案未获通过，马克龙只剩下宪法第16条这一武器来采取预算措施，而如果法国在2025年仍无预算，将出现第五共和国历史上前所未有的"政府停摆"。

泽连斯基或参加圣母院重开

据《巴黎人报》从多个外交渠道获悉，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）可能将于周六出席巴黎圣母院重新开放仪式。一位消息人士称这"很有可能"。

不过，爱丽舍宫和法国外交部尚未证实泽连斯基是否已接受马克龙的邀请，而是将正式宣布的权力留给基辅。

多国政要将齐聚巴黎，其中包括美国当选总统特朗普，这将是他在11月5日赢得总统大选后的首次国际出访。这也将是泽连斯基与特朗普再次当选后首次在同一场合现身。

一位熟悉法国外交部的人士透露："特朗普周一宣布出席，这可能是促使乌克兰总统也决定前往的原因。"

乌克兰总统经常出访海外会见其他国家领导人以巩固对其国家的支持，但他通常不参加文化或娱乐活动。此前他没有出席巴黎奥运会和残奥会开幕式，认为在战争的情况下，他应该与民众在一起，而不是在观众席观看表演。

自特朗普再次当选并承诺将迅速结束乌克兰冲突（尽管未说明具体方式）以来，基辅一直在努力与未来的美国政府建立联系并为自己辩护。泽连斯基的副手安德烈·叶尔马克（Andriy Yermak）本周在华盛顿、纽约和佛罗里达会见了即将入主白宫的特朗普的多位幕僚。

SNCF部分工会取消罢工

在法国国家铁路货运公司（Fret SNCF）与员工就明年1月分公司转移问题达成社会协议后，此前联合呼吁从12月11日起无限期罢工的工会阵线已完全分裂。法国民主劳工联合会（CFDT）和法国铁路工会联盟（Unsa-ferroviaire）宣布取消罢工号召，仅剩法国总工会铁路工人分会（CGT-Cheminots）和南方铁路工会（Sud-Rail）仍在维持行动。

此次罢工预告基于两项诉求：一是反对Fret SNCF在明年1月1日实施的分立计划，该计划将成立两家新的子公司；二是反对包括区域列车（TER）在内的铁路竞争开放。

虽然Unsa仍然反对Fret SNCF的分立，但他们"注意到最近几天与管理层谈判取得了进展"。根据声明："Unsa铁路联盟联邦局决定签署关于两家子公司的过渡协议，该协议将在三年内完整保留被转移铁路工人的权利。"

Unsa铁路联盟表示："我们已向工会联盟提议暂停罢工号召，并以其他形式继续斗争，首先是密切关注各子公司未来的谈判进程，如果2025年初的社会对话未达到预期水平，随时准备恢复罢工。"

与此同时，CGT铁路工人分会和Sud铁路工会决定维持从12月11日周三起的无限期可延续罢工号召，要求对Fret SNCF的分拆实施暂停。

但与往年不同，这次针对货运问题的诉求动员力度远不如刚刚达成的工资问题。在这种情况下，除了可能出现的局部扰动外，预计整体影响将小于预期。具体细节将在行动开始前48小时公布。

法房贷回升破百亿欧元

据法国央行12月6日周五公布的官方数据，10月份法国个人住房贷款总额重新突破100亿欧元，但房贷市场仍然疲软。

剔除再融资后的贷款总额达104亿欧元，连续第三个月上升。法国央行认为这一数字显示"自2024年3月低点以来呈现复苏趋势"。今年房贷仅在7月一次突破100亿欧元的象征性门槛。按目前速度，2024年可能成为自2014年以来最低水平。

Credit Logement/CSA观察站月度研究报告的作者周四指出："自年初以来，信贷市场形势有所改善，得益于通胀放缓使家庭购房意愿回升，以及银行贷款供应更加活跃。"

新贷款平均利率目前似乎已趋于稳定：据法国央行数据，9月至10月仅微降0.05个百分点，从3.56%降至3.51%（不含费用和保险）。包含所有费用在内，第三季度20年及以上期限贷款利率达到4.39%。

以20年期10万欧元贷款为例，贷款期间总成本约为5万欧元。这一仅用几个季度就达到的高水平，对家庭购房能力造成严重冲击。2022年第一季度，该利率仅为1.80%，不到现在的一半。

此外，房地产中介网络l'Adresse总裁布里斯·卡尔迪周四强调，政府遭遇不信任案"可能导致买家更趋观望，无论是首次购房者、二次购房者还是投资者，因为他们需要对未来有清晰的预期和信心才能考虑购房"。房地产中介网络Orpi在一份报告中也表示："随着巴尼耶政府倒台，住房行业将进入新一轮不确定期。"

编译：法国华人街