2023年推出的“管理我的不动产”服务因多次错误，迫使国家退还13亿欧元。



一次行政失误，耗资惨重

法国税务部门于2023年推出的“管理我的不动产”服务，原本旨在优化不动产税务管理，但目前来看却成了一场代价高昂的财政灾难。政府原本试图通过此项目改善公共财政，但结果却适得其反。

1月23日发布的一份法国审计法院（Cour des comptes）报告，对税务总局（DGFiP）多次错误导致的这一失误进行了严厉批评。

服务的初衷是什么？

随着2023年对主要住宅的居住税（taxe d’habitation）全面取消，税务部门推出了“管理我的不动产”服务。该税种虽然已取消，但仍适用于其他类型的房产，例如度假住宅和空置房产。

根据规定，房产所有者需要为其所有房产申报信息，包括房屋的使用情况（自住或出租）、租客身份、租赁期限以及租金收入等。这些申报只能通过“管理我的不动产”服务完成。

业主的“困惑”与挫折

“管理我的不动产”服务于2021年开始内部测试，经过五年开发，于2023年全面开放。然而首轮申报被法国审计法院描述为“艰难”。当局要求业主核实税务部门预填的信息，同时申报房产使用和租赁情况。但很多业主因新规而感到迷茫。

审计法院指出，许多业主对这一新申报义务感到不满，尤其是他们刚刚因为主要住宅的居住税取消而感受到减负，却又因新规被强制申报并面临未申报的罚款威胁。

此外，某些特殊情况未被充分考虑，例如拥有超过200套房产的大型业主（如社会房屋出租机构）面临更复杂的申报需求。

完全数字化的困境

税务部门选择了“完全数字化”的操作流程。然而，这种方式对较多老年业主来说并不友好。

结果，2023年的申报工作被迫多次延期，因为截止日期前的最后几天，大量业主涌向税务中心咨询，导致税务部门的服务压力骤增。

尽管多次推迟申报期限，截至当年申报结束时，仅有54.1%的房产（约7140万套中的3840万套）被成功登记。这直接影响了当年的税务计算与征收工作。

信息缺失与税务错误

报告还指出，由于缺乏搬家和租赁信息更新，导致大规模的错误税务征收。超过100万名纳税人被误征收居住税或空置房产税，最终政府不得不对这些纳税人进行退税。

这些错误给国家财政带来了高达13亿欧元的损失。更糟的是，类似问题在2024年的申报工作中依旧存在。

审计法院敦促税务部门在短期内大幅减少此类税收的退税比例，以降低财政风险。

成本失控

除了申报系统的开发和维护费用外，2023年夏季紧急应对措施进一步增加了成本。最初计划12.7百万欧元的项目预算，最终飙升至56.4百万欧元。其中约20百万欧元用于紧急雇佣临时员工、外包服务以及“管理我的不动产”项目奖金。

这个曾被寄予厚望的服务，如今却成为法国税务部门的一次惨痛教训。