2024年，法国贫困住房基金会（Fondation pour le Logement des Défavorisés）评估全国无家可归者数量已达35万，与12年前相比，增幅高达145%，表明法国的住房危机正进一步恶化。



创纪录的街头死亡人数：住房政策几乎停滞
尽管住房状况恶化，2024年法国政府在住房政策上几乎毫无作为。根据该基金会2月3日发布的年度报告，2024年共有735名流浪者死于街头，创下历史新高。基金会强烈批评政府的“观望态度”，称其未能采取有效措施应对危机。

该基金会前身为阿贝·皮埃尔基金会（Fondation Abbé Pierre），但由于该组织创始人近日被指控涉及多起性暴力案件，该基金会于2024年1月底正式更名。

无家可归者激增，紧急避难体系不堪重负
该基金会的报告显示，法国目前约有420万人住房条件极差，其中包括无家可归者以及居住环境极为恶劣的人群。此外，每天有5000至8000人（其中包括1000至3000名儿童）因避难中心床位不足，被紧急求助热线115拒之门外。

2024年，法国政府的强制驱逐行动也达到了前所未有的规模：超过10万人被驱逐出非正式居住地，如非法占屋、贫民窟等。报告批评政府采取**“失败的高压政策”**，指出如果不解决住房危机的根源，仅靠清理和驱逐无法从根本上改善问题。

住房市场停滞，政府政策被指无效
报告还指出，2024年，法国建筑业危机加剧，房地产市场严重停滞，恶劣的住房状况警报频发，但政府仍然无所作为，甚至选择放弃部分住房政策。

特别是，2024年前七个月法国甚至没有一位真正负责住房问题的部长，导致决策停滞，政府唯一推出的两项住房政策——扩展零利率贷款（prêt à taux zéro）和提高父母向子女购房赠与的免税额度——被基金会批评为“效果存疑”。

与此同时，法国社会住房（HLM）需求不断增长，截至2024年底，等待分配社会住房的家庭已达280万户，但实际可用的社会住房数量却在不断减少，加剧了住房短缺问题。

贫困加剧，残障人士面临更大困境
基金会指出，住房危机加剧了法国社会的贫困化和不平等加剧。在住房困难群体中，残疾人和失去自主生活能力的老年人受到的影响尤为严重。尽管2005年法国通过了一项重要的残疾人权益保护法，但20年后，这一人群仍然面临严重的住房歧视和极大的居住困难。

基金会呼吁政府改变方向
面对日益严峻的住房危机，该基金会呼吁政府**“改变路线”**，提出以下措施：

赋予社会住房机构（HLM）更多资金和权限，以促进社会住房建设；
强化租金管控措施，在全国范围内推广租金上限政策，以减轻租房者负担。
基金会强调，如果政府继续无所作为，法国的住房危机将进一步恶化，社会不平等也将进一步扩大。

法国住房问题长期存在，但2024年的数据表明，无家可归者的数量已经达到令人震惊的水平。面对住房短缺、政策滞后和社会贫困化加剧的现实，法国政府能否做出有效改革，仍然是一个巨大的问号。