为应对社会住房（HLM）中日益增多的不文明行为和犯罪问题，法国上塞纳省（Hauts-de-Seine）日前签署了一项前所未有的合作协议。此次协议由该省省长亚历山大·布吕热尔（Alexandre Brugère）发起，联合了南泰尔司法法院（Tribunal judiciaire de Nanterre）、法兰西岛社会住房机构协会（AORIF）及全省范围内的社会房屋运营方。该省社会住房总量约为21.3万套。




此举被视为社会住房管理领域“换挡提速”的标志性动作。协议核心目标是，通过更加快速、高效的举报处理机制，联合打击社会住房区内的不文明行为和违法犯罪。布吕热尔省长指出：“住进社会住房是一种权利，但也意味着要履行义务，而最基本的义务就是遵守公共秩序。”

简化程序，提高效率
政府的立场很明确：哪怕是日常生活中的“小违法”，也不能容忍。此次协议引入了“简化程序”，一旦发现违法行为，将迅速通报并提交司法机关处理，确保扰乱公共秩序的住户被及时追责。AORIF主席达米安·范奥弗谢尔德（Damien Vanoverschelde）强调：“大多数居民都表现良好，真正有问题的只是极少数。”

以往，当房东（社会住房运营者）遇到问题住户时，往往束手无策。从首次违规到法院最终下达驱逐令，可能需要耗费数年时间。为此，省长希望亲自参与到程序中，撰写并签署支持房东诉讼的法律文件。这一做法在法国尚属首次。

针对非法移民的新举措
协议的另一个创新点，是由内政部长布鲁诺·勒泰约（Bruno Retailleau）特别提出的措施：若某位住户既无合法居留身份、又存在严重扰乱治安的行为，省政府可以直接启动行政驱逐程序，无需房东先解除租约。这一点被视为本次协议中的“重大突破”。

数据共享与隐私保护并重
为了保证执行效率，协议还加强了警方与住房管理方之间的信息共享。例如，警方可以更灵活地向房东通报住户扰乱安宁的行为记录，从而更有力地支持房东的行动。但为保障居民隐私，涉及个人生活的非正式记录（如普通报案记录）则不得共享。

布吕热尔表示：“我们的目标是在公共治理效率与个人自由之间取得平衡。”

建立长效机制
除了签署协议，上塞纳省还建立了一整套后续监督机制。每半年将召开一次由省政府主导的联席会议，汇集各方代表（包括房东、警察等），总结执行成果，及时做出调整。

在更小的层面上，各辖区警察局也将每季度与房东代表及市政警察召开协调会议，分析潜在风险、识别问题住户，并更有针对性地回应居民需求。


来源：Les Echos       编译：ChatGPT