法国失业人数将再创新高 未来被指“更暗淡”

法理

劳工部本周二（26日）公布2月份在全国就业中心登记的失业人数，数据可能打破1997年的绝对纪录319万人。专家们预计2013年失业形势将继续恶化，该数据同时也反映出就业市场面临更艰巨、更漫长的危机。

据法新社报道，另一方，劳工部正在极力淡化失业人数的概念，指出：“由于法国人口增加了将近300万，因此在绝对值的比较上存在局限性。相对值方面并未破历史纪录，也希望不会打破纪录。”劳工部强调总统的目标是在2013年底扭转失业人数的过快增长势头。

就业研究中心（CEE）的负责人克丽斯蒂娜·埃雷尔女士也认为：“绝对人数更侧重其象征意义。”她主张“更应该注重失业率”，这是失业人数与就业年龄人口的比率。

据国家统计及经济研究所（INSEE）的数字，2012年底法国本土的失业率为10.2%，比1994年和1997年的两次历史记录（10.8%）少0.6%。

但如今的前景与那时相比更暗淡。国家统经所预计2013年6月法国本土失业率将增至10.6%，经合发组织预计今年年底将保持在10.9%左右。

NATIXIS银行的经济研究部经理菲利普·韦希特表示：“问题与16年前不同，曾经的历史记录反映出1992至 1993年的经济衰退形势。现而今，我们无法想象经济形势能够迅速扭转，因此失业数字不会停留在目前水平。”国家统经所预计直至2013年6月底，法国的 经济增长“几乎为零”。

法国经济形势观察所（OFCE）的经济形势分析师埃里克·埃耶指出：“当时为了加入欧元区而推行强势法郎政策，导致企业竞争力有所损失，后来政府放松了压力，企业活动迅速恢复。1999年至2000年，法国取得了3%的经济增长。”

埃耶表示就绝对而言，在1997年的背景下，扭转失业人数是一个更艰难的任务。

埃耶强调：“当时每年进入就业市场的年轻人和离开职场的银发族之间的差数在25万人左右，如今该数字为10万至15万人。

要想抑制失业人数增加，必须开创更多的就业岗位。这在今天来说应该更简单，但依然无法实现，说明现在形势恶化得更严重。这还不算人口的变化使得我们避免了数十万额外的失业者。”

在1997年，当时的政府也为对抗大规模失业使出浑身解数。即使人们今天对年轻人就业合同和奥布莱35小时工时法的推行仍存争议，大家也都承认当时确实开创了数十万就业岗位。

是否该对政府的“未来就业合同”（EMPLOI D'AVENIR）、“代际合同”（CONTRATS DE GENERATION）、就业市场改革以及企业竞争力与就业净纳税额减税优惠（CICE）满怀期望呢？

埃耶回答说：“如果认为财政紧缩政策对商业活动有影响，这些措施便都无益。如果相反，认为没有任何影响，那么推行的所有改革皆具积极意义，明天就会更好。几个月以前，大家普遍认同第二种看法。”但埃耶同意第一种看法。

韦希特认为：这些措施是“具有积极意义的辅助工具，但法国企业的特有问题依然存在。”他强调：“在鼓励企业投资方面，仍需更多工作。”

国家统经所估计：2013年上半年，企业竞争力与就业减税措施将有助于开创1.5万个就业岗位，“国家补贴型就业合同将促使商业部门领薪就业岗位再次增加”。但即便如此，在今年6月以前，商业部门预计将再蚀损7.4万个工作岗位。