意大利联盟政府暗流涌动（中华会计事务所转载）

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       4月28日中午11点40分左右，意大利新总理恩里科·莱塔正带着他的新内阁在总统面前宣誓就职，突然，在场所有媒体几乎在一瞬之间全部离开了总统府，意大利各媒体网站上新内阁宣誓就职的消息仅在头条上待了20分钟左右。离总统府600米外总理府广场上的几声枪响让莱塔在这一天成了配角，一个49岁的意大利泥瓦匠让整个意大利第二天的所有报纸都把将他的照片摆在了莱塔之前。

　　没人猜到他会成为总理

　　这位泥瓦匠名叫路易吉·普雷伊蒂，2008年，欧债危机让普雷伊蒂失去了工作，之后不到3年，他和妻子离婚，自己一个人搬回了老家居住，把儿子留给前妻。据普雷伊蒂说，他后来曾为寻找一份稳定工作走遍意大利，但从未如愿。

　　很快，生活窘迫的普雷伊蒂对未来失去了希望，他觉得一切都是意大利政客的错，他用自己最后一点积蓄在黑市买了一支手枪，决定在新政府就职之时“射杀一个政客”，但由于无法靠近，他最终把枪口瞄准了广场上的警察。

　　普雷伊蒂的悲剧实际上是经济危机造成意大利诸多社会问题背景下的一个极端案例。2008年以来，欧债危机使意大利经济遭遇了20年来最严重的衰退，居民生活水平不断降低，自杀率随着失业率节节攀升。截至今年3月，意大利累计失业人数已达295万人，失业率为11.5%，其中15至24岁青年人失业率高达38.4%。据欧盟预测，2013年意大利GDP将继续萎缩1.3%，2014年萎缩0.7%。有数据显示，2012年意大利人均可支配收入为1.73万欧元，已倒退至接近1986年水平。用意大利前总理蒙蒂的话说，意大利正处于黑暗的管子里，想要看到亮光还要做很多事。

　　在这样的状况下，莱塔上台了。

　　事实上，在4月18日开始的总统大选之前，恐怕没人能猜到莱塔会成为总理。浏览一下意大利政府的历史，这位46岁的民主党人首先从年龄上就足够“非主流”，历史上只有曾五任意大利总理的阿明托雷·范范尼首次就任总理时比他现在年轻一岁，莱塔在目前老迈的意大利政治中绝对算得上是“后起之秀”。

　　莱塔1966年8月20日生于意大利北部城市比萨，比萨大学国际政治专业毕业，随后进入比萨圣安娜高等学校进修欧盟法律，取得博士学位。1993年至1994年，他任外交部秘书处主任。1996年至1997年任国库、预算和经济规划部欧元委员会秘书长，1998年至1999年任意大利欧盟政策部长，2000年至2001年任意大利工业和外贸部长。

　　这份履历在“三十年如一日”的意大利政治之中算不上光鲜，与这些相比，莱塔政治生涯中最重要的经历，是在2009年成为意大利中左翼最大党民主党总书记贝尔萨尼的副手，民主党的“二号人物”。可即使如此，想要超越61岁的贝尔萨尼扛起中左翼的大旗也非一朝一夕之事。

      非常时期，非常机遇

　　然而，一次非常时期的总统选举给了莱塔一次载入史册的机会。

　　故事至少要从今年2月的议会选举讲起，主要由民主党和左翼生态自由人民党组成的意大利中左翼联盟当时在贝尔萨尼的带领下，赢下了众议院的绝对多数席位，但仅在参议院拿下相对多数，不足以独立组阁，且潜在盟友蒙蒂联盟在大选中表现不佳，无法形成有力支持。当时摆在贝尔萨尼面前的路只有两条——等待重新大选或和其他党派联合执政。

　　有机会问鼎意大利总理的贝尔萨尼当然不愿将大好局势推倒重来，在总统纳波利塔诺的任命下，他开始与各党派磋商。讨价还价之中，先是五星运动党拒绝合作，随后老练的贝卢斯科尼提出愿意组阁，并且接受贝尔萨尼任总理，但条件是他所领导的自由人民党的总书记阿尔法诺任副总理，并且中左要在未来的总统选举中与中右谈判商定支持人选。贝尔萨尼最终拒绝贝卢斯科尼提出的条件，组阁陷入僵局。

　　此时，谁也没有想到贝卢斯科尼抛出的橄榄枝会成了导致中左分裂的“毒药”。贝尔萨尼的犹豫不决使民主党内出现了动摇。在内部，民主党少壮派代表、佛罗伦萨市长伦齐首先站出来指责贝尔萨尼，要求他尽早做出选择。在外部，民主党长久以来最为坚固的盟友左翼生态自由党明确警告贝尔萨尼不要“与虎谋皮”。

　　出乎所有人意料的是，就在4月17日总统选举前一夜，贝尔萨尼突然密会贝卢斯科尼并达成协议，双方共同支持前参议院议长佛朗哥·马里尼出任新总统，这位此前名不见经传的候选人一经出炉就招致中左阵营强烈反对，更加出人意料的是，在第二天的选举中，大量中左投票者投出空白票，马里尼最终以仅获521票失败。

　　阵脚大乱的贝尔萨尼随后立即召开党内高层会议，并在会议中商定，放弃与贝卢斯科尼的协议，在第四轮中支持意大利前总理、前欧盟委员会主席普罗迪。但第四轮选举结果让贝尔萨尼大失所望，他彻底明白了一件事：自己的时代还未到来就已经远去。普罗迪仅以395票铩羽而归，贝尔萨尼随即宣布由他领导的民主党整个书记处将在总统选举后辞职，这其中就包括身为副书记的恩里科·莱塔。

　　最终，各党既无力独立推举出合适人选，也无法达成新的协议，民主党、自由人民党和蒙蒂联盟只得在老总统面前签下“城下之盟”，求得老总统再度出山，纳波利塔诺以86岁的高龄成为意大利战后历史上唯一一位连任的总统。

　　而直至此刻，形势才逐渐明朗，意大利历史上不多见的左右“大联盟”政府呼之欲出，剩下的悬念，是在一盘散沙的民主党中，谁将扛起中左的大旗，出任新一届政府总理。

　　极不稳定的“大联盟”

　　有两个人在此时浮出了水面——莱塔和意大利前总理阿马托。原因也很简单，这两人既出身中左，又都与中右渊源颇深，阿马托虽然曾身为中左翼政党成员，但与贝卢斯科尼交好，据媒体报道，贝氏一度想推举阿马托为新任总统。

　　至于莱塔就更不必提，身为民主党二号人物的他，与自由人民党元老、贝卢斯科尼的左膀右臂乔瓦尼·莱塔是叔侄关系，后者不仅曾在贝卢斯科尼政府担任总理府国务秘书，还曾在贝氏深陷“性派对”丑闻之时四出游说灭火，深得贝氏器重。

　　总统纳波利塔诺后来在任命总理时说，虽然莱塔年轻，但却是此时的唯一选择。老总统的话颇有深意，分析起来，一方面，支离破碎的中左需要党内身份较高的人“镇场”，民望尽失的贝尔萨尼已无可能，少壮派代表伦齐虽然风头正劲，但怎奈资历太浅难以服众，此时让党内二号人物莱塔顶上顺理成章。

　　另一方面，阿马托虽然出身中左，但近年来一直深得中右支持，这一背景很难让在账面上拥有多数席位的中左接受，而莱塔则既可倚赖叔叔的关系与中右有效沟通，也可运用自己在中左的人脉协调立场。

　　虽然目前三党之间具体协议如何仍难以猜测，但从内阁名单看来，22个成员中民主党9人，自由人民党5人，蒙蒂联盟3人，阿尔法诺如愿上任副总理并兼任能够经常在媒体上露面的内政部长一职，制度改革部长也由自由人民党人担任。由此可见，贝氏虽未入阁却仍将在意大利政府未来决策中施加重要影响。

　　莱塔领导的“大联盟”政府虽然看似美好，但面对几年来一直悬而未决的选举法改革，虽然三个阵营在这些问题的粗线条上达成一致，但就此前各阵营暴露的立场看来，它们仍将在未来的讨价还价中时刻面临谈崩的风险，而一旦出现这种情况，“大联盟”有可能顷刻瓦解。

　　莱塔曾著《拥有竞争力的欧盟》《欧盟的扩张》《25国的欧洲》等作，结合其本身的学术背景，外界普遍分析他为“欧盟主义者(Pro-Europe)”，但从意大利国内舆论看来，此前欧盟描绘的财政紧缩政策已很难在意大利推行下去，新政府急需寻求紧缩政策与刺激经济增长、保障普通民众生活方面的平衡，本身凝聚力不足的先天缺陷很可能会使新政府在压力之下产生动摇。

　　看来，伴随着莱塔上任的枪声恐怕不止在总理府广场，来自左右两侧的各种力量时刻都准备着“狙击”，他在“枪林弹雨”之中如何施展自己的拳脚，怎样将意大利拖出衰退的泥潭，人们拭目以待。

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意大利
呵呵

猎鹰MARCO

其中15至24岁青年人失业率高达38.4%,15岁也可以工作的吗？

401641502

谢谢分享！希望楼主多多写一些关于意大利的新闻给我们这些不懂意大利语的人看！