法国教师收入比公务员低3成 审计院批政府管理不善

江心屿@

【欧洲时报网】目前学生成绩下降，招师困难，法国审计法院（Cour des Comptes）认为这些问题的出现与教育部门经费使用不当有关，批评现行教师管理机制导致人力和财力的不平衡，呼吁对教育部门进行“整体改革”。法新社23日报道，审计院为此提出了一系列建议，主张更好地利用师资，同时改善教师的待遇。

“问题不在于师资数量或财政预算紧缺。若现行的管理制度不得到改善，萨科齐执政时期削减8万行业内就业岗位，或是奥朗德计划增加6万岗位，都不会带来正面的效果。”

这份名为《别样管理师资》报告主要剖析了直到2012年的教育部门总体状况，并将问题最终归于“制度多重机能不良”。

国民教育部长佩永在参议院作证时承认：“虽然在一些问题上不能与这份报告中的观点苟同，但我们依然看到了很多积极的建议，可以将它们付诸实施。”他同时表示，与右派恰恰相反，现政府“希望进行改革”。但是，他同时又表示，针对目前师资的批评是个“错误”，他希望师资的招募能“保证公共服务的延续性”。

审计法院首席院长迪迪埃·米戈认为管理不善是“教育系统的主要原因”。在经济合作与发展组织（OCDE）37个成员国中，法国学生成绩的排名列第18位；而与排名高的国家相比，法国学生社会背景对其学习成绩的影响则要加倍。

米戈还表示：“现行教育系统无法满足教师们的期望。法国师资问题严重，同时行业魅力也严重缺失。”

审计法院在报告中提出了一系列建议：比如，应“重新定义”教师的概念，现今在“必要服务”栏中仅写有课时。智囊们主张将课时加入到教师整体工作要求中，以推出“年度合同”。米戈认为：“这些课时的分配应该以模块化的方式，根据不同职务以及当地学生需求而定。”在更好地利用师资方面，审计院建议向困难街区增派优秀教师，给予适当的奖励，以此改善部分地区和学校的教学质量。

审计法院还建议“重用”本科以上学历的教师，“从教育背景、职业生涯规划、工作条件以及工资上多方考虑”。据法国国家统计与经济研究所（INSEE）信息，“2009年，教师税前年收入与一名非教师公务员干部相比低了35%”。

初中教师教授两科或数科课程则是另一个建议，目前法国初高中共有375个具体科目，272套教材。全国83.7万名教师，1200万名学生。

阿桂

最大的问题是法国罷工，罢课太多了。