法国政府将设个体户经营期限

江心屿@

【欧洲时报网】法国手工业事务部长皮内尔女士6月2日表示，她有意在房屋装修建筑业以外的其他行业中扩大限制个体户（auto-entrepreneur）的经营期限，由于她的主张与总理的声明相反，令人觉得政府在处理个体户的抗议方面未统一口径，显示政府的反应不协调。

据法新社报道，法国个体户制度自2009年以来生效，允许领薪人、失业者、退休者或学生以主业或副业的方式发展一种职业活动，以增加个人收入，创业的行政手续简化，也给予税务优惠。

法国手工业事务部长皮内尔奉命对这个制度实行改革。她6月2日被法新社问及“个体户的经营期限是否将对房屋建筑业以外的行业实施”时，部长毫不含糊地回答说：“是”。这个答复与总理埃罗两天前的声明完全相反。

记者请她说明她的意图时，她表示：“概括来说，消费者对手工业行业的要求是专业技术、保险义务、卫生保健和安全方面的挑战。”

她说：“譬如理发，顾客对理发师有专业技术的要求。在房屋建筑业中，由于涉及电工和水管工等，对消费者有保险和安全的义务。”

皮内尔还举出了“汽车修理”的例子，她强调这个名单还不完整，“否则人家会以为只涉及这3个行业而不涉及其他行业”。她说：“协商的目的在于确定必须面对这些挑战的行业。”

皮内尔4月时提议：当个体户是当事人的一个主要的职业活动时，不论什么职业，将限制个体户的经营期限，目的是在期限截止之后鼓励开创持久又能创造就业岗位的传统企业。

她也主张由各地的工商会和职业行业公会向个体户提供协助，这个提议获得了个体户的欢迎。

但把个体户经营期限限制在“一年至五年”内的主张引起了个体户联盟（UAE）和个体户联合会（FEDAE）的愤怒。后者近日呼吁让皮内尔女士放手不要管这件事，而把案卷交给负责中小企业事务的部长佩勒兰女士。

法国总理埃罗上5月31日到阿尔代什省（ARDECHE）视察期间试图安抚个体户，他表示经营期限只涉及房屋建筑业，因为在该行业中“业者不能接受个体户的竞争”。

埃罗说：个体户制度“允许非常迅速地开公司，因此需要加强安全”。他说：“我们的提议是：个体户在房屋建筑业经营和生存两年之后，改为受普通法管理。其他行业的个体户则不必担心。”

皮内尔否认政府口径不协调，她说：“总理只是在举例时提到房屋建筑业。明确地说，他举了这个例子，但涉及的行业当然不只一个。”