10月15日下午,法电集团执行副总裁、亚太区总裁马识路(左二)陪同法国前总理拉法兰(左一)、法国驻华大使白林(左三),参观北京原中法大学遗址。(欧洲时报网特约记者杨硹摄)
法国电力集团成立于1946年,是负责全法国发、输、配电业务的国有企业,既是欧洲国有企业的典型代表,也是法国能源行业的垄断者。作为世界领先的核电供应商,其对核电前景的看法也颇具代表性。
法国电力集团还是中国自主核电技术发展的伙伴。广州《南方日报》日前对法电集团执行副总裁、亚太区总裁马识路进行了一次专访,就国企垄断、核电发展等问题请这位法电高管作了解答。内容如下:
谈模式:电力企业国家运行效率最高
南方日报:国有企业改革在中国是个热门话题,人们现在也很关心所谓央企的话题。法电是法国典型的国有企业,也经历过改制上市。你对国有企业的发展怎么看?
马识路:在发电、照明等公共服务领域,价格是不能按照市场定价的,而应按照社会定价,为民众服务。应该说,世界上任何地方都不会允许放开居民供电价格。所以,国家要求电力企业保留公共服务属性。
但这也不是意味着在公共服务领域,所有企业都要由国家运行。在法国,水务公司虽然属于公共服务领域,但是由私营企业运作。从全世界来看,如果电力企业是国家运行的话,效率是最高的,尤其是核电企业。因为在核电领域,标准化是保证在技术与经济方面成功的关键因素。美国和日本有一些小企业参与核电建设,但是标准不统一,这不是很好的模式。
南方日报:这是一个关于垄断的问题。能源行业一定要采取垄断形式吗?
马识路:对于一个行业来说,首要目标是效率。在电力领域,工业效率意味着最大限度地把投资和经验反馈集合到一起,以实现最大发展。
应该说,效率和垄断之间并没有直接关联。在法国国内,法电曾经在40年里保持着人们所谓的垄断地位,可是它的设施以及发电效率是最好的。英国的电力行业也曾经垄断经营,但效率跟法国不是一个水平,并不成功。垄断的好处是集成式地运行一些项目,也能保证项目的标准化。
对于垄断,大家所担心的是效率低下和缺乏竞争。我觉得即便是垄断但是高效率,或者说即使没有垄断也能保持高效率,这都是大家满意的。
南方日报:你刚才提到法国和英国电力垄断的例子,为什么同样是垄断,效率却不同?
马识路:我觉得主要是文化差异。法国跟中国比较相似,很多东西都是集中化管理,希望通过一个组织化的架构去提升效率。而英国和日本是岛国,更多考虑商业发展,在组织问题上考虑的比较少。