审计院支招省钱引争议 法政府承诺继续报销眼镜费

江心屿@

【欧洲时报网】法国审计院周二（17日）公布社会保险机构账务年度报告，认为眼镜行业“不透明”，建议疾病保险机构不再报销眼镜费用。果真如此，原先由医保承担的部分费用将转嫁到补充医疗保险上，而没有此类保险的贫困者如何承担引用则成为悬念，因此而引起争议。社会事务部长图雷纳女士立刻对此做出回应，宣布疾病保险机构将继续报销眼镜费用。

据法新社报道，社会事务部长当天在《法国西部报》网站公布的一篇采访文章中宣布：“政府不会取消对眼镜费用的报销。”她表示已经启动“一项程序”，“近期内将讨论如何降低某些光学产品的价格”。

她说：“我们发现光学仪器行业有非常大的利润，其中差异相当惊人，我们有权对此提出疑问，目的是展开协商和对话，以促使尤其眼镜价格下降。”

据伊普索斯民调所近日公布的一项民意调查，法国人的眼睛保健状况令人担忧。由于配眼镜的报销费很低，与眼科医生门诊约会的等待时间愈来愈长，越来越多的法国人推迟换眼镜。

审计院在周二公布的年度报告中指出，眼镜的报销比例和金额不大，疾病保险机构报销的总额为2亿欧元，眼镜的绝大部分费用是补充疾病保险机构报销的，总额达37亿欧元，报告建议疾病保险机构不再报销眼镜费用。

审计院首席院长迪迪埃·米戈向媒体宣布：疾病保险机构给眼镜的报销“变得极其微不足道，我们注意到眼镜行业市场激增，不太透明，也不太有竞争，这个行业失控，报销眼镜的作法是一个失败”。米戈说：“我们呼吁眼镜市场为了病人的利益进行妥善的调整。”

除了这些批评以外，审计院也对社会保险制度的一般情况提出了一些旨在节约的建议。

审计院指出：2011年和2012年在削减社会保险赤字方面获得了“初步成果”，但2013年整顿社会保险机构帐务的行动“刹停”。米戈表示“赤字停止削减，令人担忧，即使这在很大比例上是经济增长乏力的结果”。

不算养老团结基金（向不享受任何养老金的老年人发放的最起码的养老津贴），今年社会保险机构普通制（一般私人企业领薪职工的疾病保险）的赤字应达143亿欧元。

政府预定于9月26日提出的2014年社会保险预算案将对社会保险账务进行调整，政府已承诺在2014年底以前把社会保险赤字降到占国民生产总值的3.6%以下。

审计院的报告指出：“吸收社会保险赤字为当务之急，主要依靠节约”，报告同时列出了在疾病保险制度中许多节约途径，譬如在医院里发展病人当日即可出院的手术、减少生物学化验的开支等。

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