600万法国人遭银行排斥 服务对还款能力欠佳者不友好

海霞

法国包括红十字会在内的一些团体和地方民意代表周三（7日）警告说，500到600万法国人成为银行排斥的对象。所谓银行排斥，指的是获得的银行服务十分有限，或者在使用银行服务中遇到困难。这种“银行排斥现象”加剧了社会排斥，有关当局应尽快设法解决这一问题，以免产生更严重的后果。

据法新社报道，“被拒绝配给金融顾问”，接二连三的收费，有时甚至被禁止使用支票或信用卡，“可延续贷款（crédit renouvelable）细则搞不懂”，这些都是银行排斥的种种表现，它涉及弱势群体或贫困群体达500到600万人，其中主要有低保受益人，老年人，失业者，青年或负债过重家庭。

红十字会、天主教救援会（Secours Catholique）和市镇社会行动中心全国联盟（Unccas）周三发表了《争取法国弱势群体享受银行服务宣言》，警告说“应当紧急行动了”。

法国红十字会主席让-弗朗索瓦·马岱教授向经济、社会和环境委员会（CESE）介绍宣言书时强调，“银行排斥导致并加剧了社会排斥的恶性循环”。他解释说，这种做法的后果极其严重：很多人“节衣缩食”，银行收费使他们本已有限的收入更加有限，放弃看病吃药，或放弃就业计划，忍受个人的苦恼，严重的甚至导致家庭破裂。

事实上，自1984年法律确定了设立开银行账户权以来，顾客享受银行服务的情况不断改善。但99%的法国人如今虽然持有银行账户，但使用时却并不人人平等。

这里确实有个人能力的问题。马岱认为，对某些阶层的人来说，确实存在名副其实的钱“盲”。

但是银行方面确实存在服务问题：经济、社会和环境委员会主席德勒瓦指出，“银行系统对所有有能力还钱的人来说性能很好，但对还钱能力有问题的人来说却极具排斥性。”

协会和市镇社会行动中心全国联盟承认，银行做了努力，有的银行做得比其它银行好，尤其是邮政银行。但这仍然不够。邮政银行发表公报支持协会的宣言。

法国银行联合会（FBF）零售银行经理波盖回应说，宣言“未考虑近十年来为弱势群体所做努力取得的进步”。他说，银行已经做了很多：提供辅助的微型贷款，专设网站，创意性地开辟启发式教育网站“银行钥匙”，就地发放小册子，在各地与Unccas和协会合作，改善对困难客户的跟踪。

银行还开发了一系列不同于支票的另类付款方式（GPA），设立了每月平均3欧元的“基本服务”，顾客通过手机短信被告知自己账户的情况，并拥有一张“享有经常准许”的卡，此卡核实其账户的余额，然后给付款开绿灯。

但协会认为，银行还须加倍努力，特别是设立一种“独立的公立研究所”，按银行的实际行动给他们颁发“证明”，以便鼓励他们进一步提高这方面的服务质量。

另一个线索是：设立地方平台，提供社会、预算、法律和心理的“总体”帮助，以此加强对顾客的“预算和财政教育”。