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意大利新政府从5月1日开始实施的100亿欧元一揽子减税措施或使低收入者受益。昨日,意大利新任总理伦齐在周三召开的新闻发布会上向外界详细介绍了有关100亿欧元减税经济措施。这位新总理希望如此大规模的减税及经济振兴措施能最大可能地刺激消费,促进颇有裹足之势的意大利经济的复苏。
百日新政 总理伦齐在新闻发布会上承诺将在未来“百日”内,即在7月1日开始欧盟轮值主席国之前就政府管理、税收及司法等老大难问题进行改革,并降低公共开支的规模。为了达成这个目标,总理计划从选举法改革(今已获得众议院的批准,之后需参议院的核准)、宪法改革以及废除参议院入手,此后将改革劳动法以及地区行政机构的调整。
拍卖公务车 总理在发布会上公布了一些列短期性的施政措施。“从3月26日至4月16日”,总理伦齐解释称,“政府将拍卖1500辆公务车,亦如我在佛罗伦萨任职时所做的那样。欢迎大家踊跃参加竞拍”。总理还保证政府将尽快解决公共机构付款拖延问题:“目前已支付220亿欧元,计划在7月底支付680亿欧元”。此外,总理还承诺政府将出台“100亿欧元基金”,用于解决信贷紧缩冲击中小企业的问题。伦齐还就是用欧盟基金拨款问题作出回答:“每次我们都说‘欧盟要求的’,最后自己加上限制。欧盟要求我们很好地利用基金博康,那我们就立刻投资30亿欧元”。
“年末可最多拿1000欧元” 总理伦齐许诺称之前宣布的100亿欧元一揽子减税计划,从今年5月1日(因技术原因,无法在4月1日开始实施)起,可使约1000万名月收入不足1500欧元,或年收入在2.5万欧元左右的雇员或合同工等中低收入者每年多拿1000欧元,即每月85欧元左右。伦齐保证称,收入税减免造成的财政收入减少将通过减少政府支出弥补,政府不会在其他方面增税。“这回将是政府勒紧腰带过日子了”,总理笑称。
资金弥补 随后几天将出台的一揽子计划法案会详细介绍针对财政收入减少的具体弥补措施。不过伦齐事先透露称,100亿欧元减税计划中的70亿欧元将来自政府支出。同时财政赤字目标上浮空间可带来60亿欧元(目前为2.6%,但不会超过欧盟规定的3%这一界线) 。另22亿欧元或来自国债收益率下滑弥补:目前基于250点计算,计划在未来不超过200点。
金融收益征税换取企业税降低 总理在发布会上表示,政府计划将通过对理财工具的征税从20%升至26% (与欧洲平均水平持平),换取企业税降低:降低10%,这相当于26亿欧元。“金融收益征税不涉及国债及Bot债券”,总理承诺称,“这是一揽子减税计划外的措施而已”。
其他措施 在新闻发布会上公布的其他措施还包括,“从6月1日其增设5亿欧元的公益企业扶持基金”、“设立旨在2018年制造10万就业岗位的6亿欧元科研扶持基金”以及中小企业能源成本降低10%,如今相当于140亿欧元。
学校计划 “学校是国家经济复苏的起点”,总理如是说。政府打算提供35亿欧元用于加强公共学校建筑和基础设施安全,伦齐表示称,从5月1日起总理府将成立专项组管理学校计划:“这些资金不会减少,地方当局在需要的时候可以立即启用这些钱”。
劳动法改革 政府计划通过法令与法案对劳动法进行改革,其中整个劳动体系,从失业救助体系、法定最低收入到孕妇劳动权益保障等问题将在“参众两院内得以讨论”,其实质上就是总理提出的“Jobs Act”就业计划。与此同时,针对简化学徒工与短期合同的相关法令已得到国会批准。该法令规定,短期合同的最高年限为3年,且在企业内的比例不可超过20%。
住房计划与房租管制 政府还计划出台17亿欧元的住房计划,其包括公益性出租房产,房租税降低;4.67亿欧元的平价房;参加房租管制可获得2亿欧元扶持基金以及息票税降低10%至15%等一系列税收优惠措施。基建部部长鲁皮随后称,政府将释放一些公共资源,用于筹集“为了满足紧急住房需求而进行重建,改造或建设”的资金。
晚邮报阿莱桑德罗•萨拉
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