西班牙宪法法庭否决加泰自治区独立主义宣言

绝迹的叶子

时间:2014-3-26 6:28:02 作者:  来源:欧浪网  编辑:梵音

　　欧浪网03月26日报道，由加泰罗尼亚自治区议会通过的独立主义宣言的出发点是违反宪法的。根据西班牙宪法法庭3月25日的决议表明，加泰罗尼亚人民因为民主法制性的理由，拥有政治和司法主权主体特点的说法是无效的，这意味着加泰自治区政府主席Artur Mas宣称的单方面进行投票的做法也不符合宪法规定。
　　
　　“在宪法范围之内，一个自治区不能单方面组织自决公投活动以决定其在西班牙的归属”，宪法法庭解释说，不过，决定权的声明还是得以保留了下来，只要是通过法律渠道行使这一权利。就在昨天下午开始的，进行了六十多分钟的会议结束以后，宪法法庭一致做出了上述决议。十二名法官一上午都在对这项建议进行检查，而与此同时，宪法的主要推动者Adolfo Suárez的灵柩则正在离开议员国会前往Ávila的途中。
　　法官们并非昨日唯一关注独立主义宣言的人。就在得知判决结果之前的几个小时，加泰自治区政府已经宣布了新的申诉，而加泰自治区社会党则宣布说将会提供支持。此外，自治区议会也确定了将前往西班牙国会申请加泰自治区举行公投活动能力的人选名单。而所有这些事情都受到了最高法庭这一决定的影响。“宣称加泰罗尼亚自治区人民拥有政治和司法主权特点的宣言的第一条必须要被视为是违宪法和无效的”，最高法庭坚决的表示说。
　　
　　由加泰自治区议会2003年1月23日通过的文件在名为“主权”的第一章中规定，加泰罗尼亚人民因为民主法制性的原因，享有政治和司法主权主体的特点。这种说法直接与宪法的一些章节发生了冲突。特别是与1.2节，该章节规定国家主权掌握在西班牙人民手中，国家权力来自于西班牙人民。也就是说，通过这种唯一的特点将国家主权赋予了西班牙人民。“为此，对于西班牙一部分人民主权主体的承认与宪法的相关章节相违背。”
　　
　　法庭表示说，从这方面可以推断出独立主义宣言的违宪法性，因此，一个自治区不可能举行单边的自决公投活动，就像加泰自治区政府主席Artur Mas所宣布的11月9日的活动。法庭提醒说，加拿大最高法庭也曾经得出过相同的结论。宪法法庭解释说，加拿大的最高法庭否决了该国某个省份单方面实现独立的正确性，不仅是从该国的宪法角度还是从国家法律规定方面来看。
　　
　　根据判决，有关加泰罗尼亚人民主权的这一点不可否认是违背宪法的。宪法法庭尊重了在前言当中所描述的历史和民主合法性的申诉，在决议的另外一个重要章节表示了友好。
　　
　　法庭在表达了对于有关主权要求的否决之后，却达成了一项惊人的一致，接受了与决定权相关的内容，认为如果按照宪法规定行事，可以保留决定权的要求。特别是，这种决定权必须要符合宣言中所收录的九项原则。“这些原则是符合宪法规定的，只要表明加泰罗尼亚民众的决定权并非是作为对于宪法所不承认的自决权力或是独立主义的展示，而是作为一种只能通过符合宪法合法性的程序实现的政治愿望，要尊重《宣言》中与决定权紧密相关的民主法制性，多样性和合法性的原则。需要对加泰自治区民众的决定权做出宪法性的解释”，判决表示说。
　　
　　宪法法庭着重强调了民主法治性，对话和合法性的原则。至于合法性，强调说，这是规定了任何行动都必须要通过法律渠道，而非发明一些替代性道路或是打破现状的章节。在决议的第二部分，法官们补充说，宪法的优先性不能与任何附加要求相混淆，如果通过法律渠道行事，才可修改规定。
　　
　　至于对话原则，宪法法庭强调说，公共权力机关可通过对话解决关于各个自治区司法现状的问题，公共权力机关对于宪法忠实度的职责需要一个得到宪法承认的自治区的立法大会提出有关宪法改革方面的建议，然后西班牙议会再对其进行考虑。最后，决议肯定说，对于决定权的说法表明了一种在宪法范畴内受到保护的敏感的政治愿望。
　　
　　人民党加泰罗尼亚自治区议会发言人Enric Millo在得知了法庭的决议之后，要求Mas结束自己的独立主义计划。他提醒说，他的党派曾经警告过加泰自治区议会通过这份文件是一种非法的行为，并表示说，最高法庭的决定一定会带来影响。
　　
　　 Ciutadans议会发言人Carina Mejías补充说，Ciutadans的成员对于这项决定非常满意，因为展示了加泰自治区政府的做法违背了司法规定，他认为，加泰地区政府必须要根据宪法采取行动，为了加泰罗尼亚全体人民的利益而努力。
　　
　　 PSC议会发言人Maurici Lucena认为，判决是让一切回到起点的一次机会，Mas需要注意，唯一的道路就是政府之间的协议。