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罗马——意大利长期以来一直如同死水一潭，个体的活力被官僚主义和政府的不透明所扼杀。意大利人富有，却谨小慎微地存钱。他们的政府一穷二白，却恣意挥霍，效率低下。我30年前在意大利做过记者，从那时起，我眼看着这个国家把聪明才智用在了避开现代化上，并且在贝卢斯科尼当政的那些年里，把巴洛克式的逃避现实的放纵发挥到了极致。 因此，几天前，以下的一幕让我有些震惊：意大利总理马泰奥·伦齐(Matteo Renzi)穿着牛仔裤和白色开领衫（“我希望你不要介意，今天是便装星期五！”），大步流星地走过来与我会面，没有像以往的意大利领导人那样身后跟着阿谀奉迎的随从，而是带来了一丝变革的气息。他的目标是：创造一个“不再自怨自艾”的“un paese smart”——智慧国家。 当政不到10个月的伦齐现年39岁。对于意大利这样的老人当政的国家来说，这本身就是一件难以想象的事。生前曾七次担任总理的朱利奥·安德莱奥蒂(Giulio Andreotti)，就是这个阴郁国家的一个缩影。“新一代应该按照美国总统的做法，两届任期，然后退出，”他在基奇宫接受时长60分钟的采访时告诉我。“如果我能赢得下一届选举的话，我允许自己总共做八年，然后就会告别政坛。” 他有许多事情要忙：宪法改革、选举改革、在eBay上拍卖政府的豪华车队、把女性推上高级职位（内阁成员目前有一半是女性），大幅削减参众两院的议员人数（目前差不多有1000人）的计划。“众所周知，美国在国家大小和重要性上都比不上意大利，但你们只有535名众议员和参议员，”伦齐笑着说，扬起了眉毛。他的意思我懂了。 他拿起自己的便携式设备，宣称想把迷宫一样复杂的意大利公共行政系统简化成一个应用程序。“这是我们政府的未来！”他说。“你能拿到多少养老金，在这上面都看得到。” 智慧国家。 他身上的牛仔裤和有关应用程序的想法释放了一个信号——意大利将不同于以往。在国内政治经常混沌如谜、其重要性被不分国界的金融活动所掩盖的时代，作为一名欧洲的政坛人士，伦齐知道，符号的运用对于创造实质成果非常重要。伦齐的关键经济改革——《就业法案》(Jobs Act)——本月在议会通过。它简化了劳动法，让有超过15名员工的企业更容易解雇工作人员，并让劳动者受到的保护与他们的服务年限挂钩。在此之前，有了工作就意味着“sistemato”，大概意思是，一辈子在体制内高枕无忧。 我问伦齐，这部法律为什么有一个英文名字。“因为我喜欢奥巴马的做法，”他说。“他做过的最有意思的事是在内政方面。2009年他接手了陷入危机的美国经济，实施了干预，重新拉动了增长，创造了就业，这都是欧洲迄今无法做到的。” 听起来是挺不错，但美国经济本来就有实现增长、劳动力流动和创新的内在条件。意大利在这方面则是举步维艰。它肩上背负着不断攀升的政府债务和陷入衰退的经济。失业率目前已超过13%。抵达意大利时，我发现罗马市中心正因为反对《就业法案》的抗议活动而封锁了起来。要让意大利人做出改变，伦齐面临着一场艰苦的战役。 他引导并提振经济的空间颇为有限。欧盟委员会告诫，意大利可能会发现自己违反了欧盟的《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact)。公约设置了严格的预算赤字限制，并为削减债务制定了苛刻的监管规定。德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)本月称，对公约的任何违反均会“不利于欧洲”。 这种言论让伦齐大伤脑筋，因为他认为这会让增长变得不可能。在欧洲，极端分子和排外政党正不断壮大，反映出了民众对失业率居高不下及经济停滞的普遍愤怒。伦齐领导的民主党(Democratic Party)成立仅七年，这代表了一种例外：一个由中左翼组成的主流政党居然崛起了。 这种成功把伦齐塑造成了或许是欧洲政坛权势第二大的人物，仅次于默克尔。概括来说，他是与“紧缩女士”针锋相对的“反紧缩先生”。他也代表着全欧洲唯一的新势力，因为英国正围绕是否退出欧盟陷入了一场内耗性的辩论，法国则因领导不力而在原地打转。 “这里有很多人指责默克尔是危机中的罪人，”伦齐说。“但错不在她，错在我们。我们是自作自受。如果我们在10年前像德国那样进行了劳动力改革，我们现在的处境就会好得多。”但他接着表示，欧洲已陷入了“官僚和技术官僚的独裁”，不愿意接受“政治领域需要弹性”，在这种情况下，总得做些什么。“铁娘子”(Iron Frau)，你可要注意了。 伦齐宣称，欧洲的经济模式是错误的。“我们不能只是讲紧缩和财政纪律了。在通货紧缩、经济停滞的阶段，我们没法这么做。我们必须要让账户井井有条，合理开支，因为德国最担心的是，欧洲南部的国家花钱的方式不明智——这是实情——但关键的一点是，我们要想解决问题，欧洲经济政策就必须转变，鼓励通过投资来促进增长。” 我问伦齐如何才能做到这一点。他说，针对数字宽带、教育、研究、能源、绿色经济这些战略领域的投资，“应该独立于《稳定公约》的计算之外，该公约是严控开支、推行紧缩的工具”。 他问道，如果受制于《稳定公约》中有关赤字和债务的约束，他怎么能打击西西里岛的犯罪和大量失业的问题。 欧元区是一个笨重的实体，意大利是其中的第三大经济体。尽管欧元区由统一的货币联系在一起，但从财政政策到文化，各成员国却在各种方面存在分歧。经济停滞导致民怨沸腾，伦齐说得对：必须为欧洲和欧洲失业的年轻人做点什么。过去，就连德国都曾在需要的时候，违反过《稳定公约》。现在是回报的时候了。但如果伦齐在预算方面有了一定的活动空间，那他就必须兑现承诺。在意大利，浪费和腐败比比皆是，遏制这些问题是一项没有尽头的任务。“首先，我必须让自己的国家井井有条，”伦齐承认。“否则，我就无法取信于人。” 在意大利，咒语已经被打破了，政局已经发生了转变。他将意大利比作“施了魔咒的森林里，可以被唤醒的睡美人”。 这位美人当然令人激动，但她现在是否会前进，还有待观察。意大利人见惯了权力的更迭和野心带来的虚荣，对于变革往往持怀疑态度。这将是一段艰苦的旅程，但我愿意相信伦齐。
（纽约时报中文网）翻译：王湛、陈亦亭
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雷达卡
发表于 2014-12-16 13:53:58
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