法大选电视辩论双雄对决 移民政策分歧大

江心屿@

【欧洲时报记者凡桑、春光、周文仪巴黎综合报道】当地时间5月2日晚9点，法国总统选举第二轮投票前唯一的一场电视辩论如期举行。社会党候选人奥朗德与现任总统萨科齐面对面展开了长达两个半小时的舌战。活力四射的萨科齐对上温文尔雅的奥朗德，两位个性迥异的法国人所表演的这场巅峰对决，也赚足了全世界人的眼球。

两位候选人就经济、税务、债务危机、社保、移民等有关社会和民生等重大问题展开交锋。奥朗德在辩论中指责萨科齐政绩不佳，同时强调自己注重社会公平。萨科齐对此进行了反驳并强调要尊重经济现实；奥朗德称要改变欧洲应对危机的方式，主张通过增长推动经济。萨科齐强调推动经济不能以加重债务为代价，要尊重市场规律，否则必然受到市场的制裁。萨科齐表示如连任将致力推动法国现代化；奥朗德表示如当选将推动法国民主化，要做一个公正的总统。

移民问题

奥朗德周三稍早接受媒体采访时认为法国的合法移民人数“不嫌多”，但“有太多的非法移民”，他解释说：“一些男男女女即使是被苦难和贫困所驱使，来到我们领土上定居，却不拥有合法的居留条件，我们不能接受这样的情况。”

非法移民在法国必需居住多少年才能转正？奥朗德回答：“在法国领土上连续居住至少5年，和拥有一个雇用承诺，以及小孩在法国上学至少已5年的无证家长。”奥朗德强调，他不会增加无证外国人身份转正的人数，目前每年大约有3万人。

他首先指出自从2002年萨科齐担任内政部长以来，法国的移民人数每年增达大约20万人，而在若斯潘时代为5.6万人，他认为萨科齐主导的甄选移民政策并未能控制移民潮。奥朗德只表示要限制经济移民的人数，每年经由国会讨论后确定限制的名额。

在接待外国留学生方面，奥朗德指责盖昂通函加重了外国留学生的困难，他重申“不会减少”外国留学生的人数，因为“这有利于法国对世界的影响”。奥朗德也重申将把申请避难者等待答复的期限从18个月减为“6个月”。

萨科齐早先已宣布要厉化移民政策，他当晚指出由于法国的移民人数太多，导致法国的接待能力瘫痪，所以必须控制移民潮，“不是不喜欢移民”。他重申要把法国每年接待的移民人数减半，从18万人减为9万人。他宣布要设立一个专门的行政法官职务，负责处理移民的留置问题。他也重申要对申请家庭团聚的移民设立法国语言与文化的考核措施。最后还重申要限制移民享受社会救济的权利：在法国居住至少10年和工作至少5年的外国人才可享受积极互助收入（RSA）和最起码的养老金。

至于在地方选举中给予非欧盟外国居民投票权的提议，奥朗德首先指出萨科齐曾于2001年、2005年以及2008年表示赞成这项提议。奥朗德强调这项措施已在荷兰、比利时、英国、西班牙等欧盟国家实施。如果他当选总统，经国会五分之三多数通过修改宪法之后，这项创举将在法国实施。他重申在法国居住5年以上的非欧盟外国籍居民，在地方选举中将拥有投票权，但不可能成为市长，也不可能参加参议员的选举，只可能被选为市镇议会的地方议员。

萨科齐认为这项措施将导致某些“族群意识”发展和法国伊斯兰化。为此，奥朗德特别强调了政教分离原则，他呼吁法国人放心。

社会保险

2011年法国社会保险中疾病保险的赤字为86亿欧元，较上年减少了30亿欧元，虽然无法达到收支平衡，但两个候选人都选择在控制医疗保健费用的同时维持高水平的社会保障。

萨科齐打算继续现有的政策，2013年到2016年在医疗保险上节约130亿欧元。其中包括保持医疗保险支出增长2.5％所实现的节余。节约款中的30亿欧元来自对药物价格的调整，15亿欧元来自药物包装容量的减小，25亿欧元来自门诊手术和护理中心的增加，另有10亿欧元来自对社保舞弊行为的打击。他还打算进一步推广生物医疗保险卡。

奥朗德主张从税收改革中寻找解决方案。他建议实行简化所得征税措施，以便最终将所得税与社保普遍化捐金（CSG）融合。该税收的一部分将分配给社会保险机构。此外，社会党候选人还打算从改变药物包装容量和降低通用药物成本上来实现药物价格的降低。但同时奥朗德希望取消个人享有国家医疗补助的“入门费”制度。

社会福利方面，奥朗德提出要将开学补助提高25%。

法国债务问题

这是目前法国无法回避的问题。奥朗德指责右派和萨科齐是加重法国债务负担的主要责任人，称自2002年到2012年这十年间，法国的债务从9000亿欧元猛增到了18000亿，翻了一番。萨科齐2007年上台之后，法国不再遵守任何有关欧元稳定的规定，预算赤字不能超过国内生产总值的3%和债务总额不能超过生产总值的60%，法国的债务五年来增加了6000亿。奥朗德还指责萨科齐袒护富人、及不计后果的税务政策是加重国家债务的主要原因。

奥朗德表示，尽管债务是右派政府留下的“遗产”，他上台后还是要采取措施还债的，他提到的主要措施是通过减轻中下阶层的负担（将提高增值税130亿还给民众）、投资创新经济等措施重振经济，增加对最富有阶层的税收，同时将税务优惠减到100亿欧元（目前的税务优惠总额约700亿），以及用五年时间达到预算平衡，每年节约200亿欧元左右的开支。

萨科齐首先指责奥朗德所说的五年来法国债务增加6000亿的说法是错误的，照他的说法是审计院的报告称债务增加了5000亿，奥朗德的说法是错误的。他还解释说，在5000亿新债中，有2500亿是由于过去未能及时采取改革措施、经济结构滞后造成的，另有2000亿是因为应对经济危机的冲击。他还反驳了减税只惠及富裕阶层的说法，称国家每年用40亿支持企业推行加班措施，而普通人遗产税的减少也使国家少收入了30亿，而这都是惠民措施。

萨科齐还强调指出，他领导的政府推行的退休改革每年可使社会保险体制的赤字减少200亿。他认为，任何负责任的政府都不可能推翻已经完成的退休改革。

欧元危机问题

在欧元债务危机问题上，奥朗德首先指责包括法国在内的欧洲政府都延误了应对债务危机、尤其是希腊危机的时机。希腊的经济仅占欧洲经济总量的2%，如果采取果断措施，危机本不应发展到如此严重、危及欧元生存的地步。

他同时强调，目前在德国的压力下在欧洲普遍推行的紧缩政策将使欧洲国家陷入更深的危机，考虑到形势的严重性，必须采取推动经济的措施，只有这样才可能战胜危机，否则只能陷入更深的困境难以自拔。为此，他如当选总统，将建议重新谈判欧元稳定机制协议，同时提议发行欧元债券，认为这是欧洲国家团结应对危机的途径，目前欧洲央行行长和不少欧洲国家领导人都表示应采取推动经济的措施，欧盟领导人也赞成设立欧元债券的设想，认为这样可以从欧洲层面采取公共工程之类的大规模刺激经济的措施，以积极的方式应对危机，战胜危机。他最后表示，一旦当选总统，将致力于欧盟发展的新方向。

萨科齐不赞成就欧元稳定机制协议重新展开谈判，他认为推动经济增长不能以加重债务为代价，否则会立刻受到市场的制裁。他以希腊和西班牙为例，称正因为法国执行了严格的预算政策，因此法国借债的利率远远低于西班牙。他还指责奥朗德不懂欧盟政治，称不会因为法国人反对，别的国家就支持法国的立场，欧洲政治最主要的是寻求妥协。

(编辑：小邪)