意大利地方政府与黑社会：40年共发生132起凶杀案

异域

据意大利国内106个省督府提供的数据显示，从2013年1月份至2014年4月份期间，意大利境内共发生了1265起针对各地方政府的恐吓案件。从1991年至今，检察院共发出了254份因地方政府议会因黑社会渗透而解散的司法令。在最近40年中，更是发生了132其针对地方政府或市政候选人的凶杀案，此外因恐吓而个人辞职或集体辞职的事件多大70起。另有341名地方政府要员获得司法机关的保护。在抗击黑社会前线的意大利中南部地区，当地市政执政者有时还需要面对一些因经济困难而私下报复或恐吓的“孤狼”。

报告 近日，由民主党议员罗摩罗起草的有关地方政府遭恐吓情况的报告正式获得意大利国会的审批。这份长达205页的报告详细描述了意大利各地中小城市官员正面临的窘境，特别是近期因经济危机的影响，他们不仅需要应对黑社会的渗透，同时还需要应对财政困难的情况。有时，地方政府会收到装着子弹的恐吓信，而警方对其调查时却往往很难判断是来自黑社会的恐吓，还是某些因受到不公待遇而决定自己报复的“孤狼”行为。

恐吓与辞职 由议员罗摩罗执笔的报告还表示称，以上数据还掩盖了另一个更令人担忧的情况，即一些地方官员受威胁后，决定以私人理由辞职。“很难给出有关该情况的具体数据”，该报告表示称，“如果是焚烧民宅、射击等很明显具有恐吓性质的事情，官方可以进行统计。但那些以私人理由、政见不合，甚至政策不连续性等理由而辞职的背后是否因为受到恐吓，这就很难加以确定”。

阿普里利亚与里茨科尼地区的可疑事件 近期最可疑的因恐吓而被迫辞职的事件发生在圣塔加达迪埃萨罗市、阿普里利亚市、洛迪加尔贾尼科市、齐尔瓦市、齐齐亚诺以及圣罗兰卓德尔瓦罗市的许多一二把手纷纷辞职。国会相关委员会已通过雷焦卡拉布里亚法院获取了有关里茨科尼黑手党的调查信息。通过前市长巴尔杜丘在2011年的指证，警方认为前者通过恐吓手段迫使上述各地方政府议员辞职，导致议会解散。

平民英雄 雷焦·卡拉布里亚检察院院长德拉霍将勇于站出来指证里茨科尼黑手党的前市长巴尔杜丘是一名“平民英雄”。罗莎尔诺市市长特利勃迪则向讲述了黑手党迫使地方政府领导人屈服的手段：“他们会尽可能地削弱你的执政党人数，他们不仅会恐吓，还会从外界去削弱你，以此造成市政府无法正常运作”。

提议 从1993年至今，每年因黑手党问题而解散地方政府的比例为2.5%，居前三位的分别是普利亚大区（7.4%）、坎帕尼亚大区（6.3%）和卡拉布里亚大区（5.1%）。但地方议会与议员因恐吓而辞职或解散的数据则不禁详细。正因此，由议员罗摩罗领导的国会委员会建议通过内政部，建立一个相关的数据库，以此监控各大区各级政府官员的辞职现象。

来自晚邮报