债台高筑经济萧条 法国兑现福利承诺有难度

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【欧洲时报网】法国总统奥朗德5月29日周二晚发表电视讲话时重申，将兑现所有的竞选承诺，其中包括提高最低工资。实际情况是新政府要打福利牌的回旋余地十分有限，因为欧盟委员会和法国审计院5月30日不约而同警告法国，制定财政预算务必绷紧应对债务危机这根弦，否则法国难免陷入更深的债务困境。确实，在经济增长陷于停顿、失业率继续上升的情况下，法国新政府难觅新财源去兑现福利承诺，否则势必加重债务负担。

据法新社报道，欧盟委员会5月30日发布针对欧盟成员国及欧元区整体的预算措施、经济改革与稳定财政等问题的一揽子建议，重点在于提醒成员国解决赤字过高和宏观经济失衡等问题。欧委会主席巴罗佐当天在发布会上表示：“一揽子建议表明欧盟委员会仍然是欧盟经济监管的核心，我们的建议是为各成员国量身订制的，但同时也相互关联并指明了欧洲经济平衡的路径。”

报告提到法国的经济前景时并不乐观，认为削减财政赤字是法国面临的最重大挑战之一。预计今年法国的预算赤字将达到4.4%，要想在2013年象政府承诺的那样将赤字降到3%的水平，就必须尽快采取有效行动。欧委会报告还强调指出，法国存在的主要问题是外贸严重失衡及竞争力下降。

另据法新社30日报道，法国审计院当天也对正在制订2012年预算修正案的法国新政府发出警告，呼吁政府对“增加”某些敏感领域的预算保持“警惕”，认为在公务员就业及退休改革等福利方面要谨慎花钱。

审计院就政府2011年财政状况的审计报告指出在“四个重要领域”存在失控危险。它们依次为雇佣公职人员的费用，各种减免税措施，就业与住房等社会福利补贴，以及国家管理的重要职能部门（法国气象局、国家科学研究院、就业中心等）的支出。
审计院提到的大部分问题都涉及奥朗德竞选期间的核心承诺。总统在周二晚上的电视讲话中重申将履行所有承诺，表示要使“很早开始工作的人”能重新享受60岁退休的政策。他的其它承诺还包括在教育部门创造6万工作岗位以及提高开学补助金。新政府周三宣布将开学补助提高25%。

新政府预定在夏季完成的“预算修正案”估计会按新总统的承诺去调整前任菲永政府确定的“紧缩”预算案。

奥朗德在周二晚的讲话中强调了两点：一是竞选承诺将在五年任期内实现，而不是“三个月”，二是要努力削减财政赤字，使它在2013年降到国内生产总值的3%，2017年降低至0。

加税及取消税务优惠

问题是减少赤字和增加福利通常只有在经济高增长的情况下才能做到，而法国的经济现状和前景都令人极其担忧。今年第一季度经济基本无增长，加是欧元区正陷入越来越严重的债务危机，要指望经济增长来兑现承诺非常困难。另一种可能就是增加税收，新总统在电视讲话中重申，“最有钱的人“应缴纳更多税款，但他没有提到具体措施。预计在6月份举行立法选举之后，法国人将在7月和8月陆续收到税单时会对“税务贡献”有更为具体的概念。
审计院的结论似乎为新政府的税务政策调整提供了依据。审计院报告指出，各种税务优惠逐年上升，到2011年才“刚刚稳定在”700亿欧元，对于国家财政收入来说，这是一个极大的问题，而“减少避税数额对财政赤字是必不可少的”。奥朗德在竞选辩论期间曾表示要将税务优惠总额减到100亿左右，但在这个问题上他也没有提到具体计划。税务优惠是一个极其复杂的问题，支持拥护者往往强调减税能“促进经济发展”，新政府要重新平衡财政的话，势必要考虑保留确实有利于促进经济增长的措施，同时取消或减少不能证实其积极作用的避税项目。

(编辑：马锐

傻客气

左派的人都哪里去了，怎么没人跳出来骂这个作者

如意浮云

傻客气 发表于 2012-5-31 19:44
左派的人都哪里去了，怎么没人跳出来骂这个作者

还没到哭的时候