温州火车南站站前区： 期待站城融合的高铁新城

Pascal

建设中的温州火车南站商圈。 杨冰杰 航拍

温州网讯 火车南站作为温州的交通枢纽，不仅代表着城市的门户和形象，更有着潜力和空间，成为带动周边区域经济社会发展和城市建设的引擎。对标问道，如何实现火车南站和站前区的站城融合，做大做优高铁商圈，着力打造高铁新城？

摸家底——

城建商贸初具规模

瓯海区潘桥街道党工委书记徐海严表示，站前区的城市建设、产业开发已初步启动，几大商贸业项目也已经相继落地。其中，站南商贸城总投资近20亿 元，占地60亩，总建筑面积18万平方米，致力于打造集批发、零售、展示、交易、物流配送等功能于一体的交易中心，及站前区商务中心。目前，商贸城已建 成。

港龙商业广场总投资18亿元，占地5万平方米，总建筑面积35万平方米，是集零售、餐饮、娱乐、休闲、购物、商务、办公于一体的一站式商业广场。目前，商业广场已结顶，预计下半年竣工，年内开业。

大象城国际商贸中心总投资20亿元，总建筑面积26万平方米，是集鞋服批发、电商配套服务为一体的商贸综合体。大象城于去年结顶，预计今年开业。此外，站前公共服务中心已投用，君廷大酒店、温州网络服务中心、移动大楼等项目，已开工或即将开工。

查短板——

规划滞后建设多头

“温州火车南站还只是一个站，而杭州东站枢纽已带动发展一座城。”市人大常委会副主任、瓯海区委书记厉秀珍，在考察杭州东站枢纽和城东新城后，一语道出杭温两地车站和站前区开发的差距。

缺乏大手笔和统一的规划，是导致这一差距的首要原因。杭州东站枢纽是全国规模最大、配套最齐全的高铁枢纽综合体之一。以该枢纽为核心的城东新 城，涉及范围9.3平方公里，规划建筑面积1500万平方米、人口20万。而温州火车南站仅两万平方米，站前区规划面积只有3.2平方公里，还分成站前单 元、南单元、西单元、潘桥片区、货站单元、车站站前区等6个单元分别做控规，加上实施主体各异、编制时间不一，造成规划缺乏整体性，车站和周边交通组织不 畅，站前区功能单一，产业开发和城市建设衔接脱节，车站对区域辐射带动能力不强。

建设和管理单位较多，是火车南站站前区开发存在的另一短板。区铁办负责车站站场、道路、拆迁安置、公共设施建设，区招商部门负责商贸项目实施， 区交通部门负责物流基地，区市场监管部门负责医药总部经济园，潘桥街道负责辖区内三产安置工作……这给配套建设和衔接工作带来不畅。

学先进——

修编规划精细管理

对照杭州东站枢纽和城东新城，瓯海将在“十三五”期间谋划高铁新城，加快站前商贸区建设，做大做优高铁商圈，着力打造高铁经济强区。

下一步，我市将重新规划火车南站及周边交通组织，包括车站内部公共交通换乘、私家车辆停泊，车站和外部交通设施衔接。在站前区已明确扩大规划范 围至12.9平方公里、核心区5.19平方公里的基础上，已经委托两家高水准规划设计单位，对站前区概念规划进行多方案比较，明确功能定位，涉及产业发 展、综合交通、绿地景观、开发建设4个专题。

瓯海中心区建设办常务副主任王晓敏表示，火车南站还将强化管理，学习杭州联勤联动，11大类警种单独派驻，统一指挥的综合管理经验。

徐海严说，高铁新城还将按照项目跟着拆迁走的思路，对比杭州东站枢纽拆迁1万户的力度，结合三改一拆，加快推进整村征地拆迁。尤其针对目前开发建设力度不足的站西片，今年年中将完成两个村整村签约腾空，力争9月实现拆除。

表态

站城融合是我们的标杆

温州市人大常委会副主任、瓯海区委书记厉秀珍：

通过两天的实地参观、学习、考察，我惊叹于杭州东站建设规模之大、建设档次之高、开发速度之快，惊叹于杭州城市谋划之科学、建设之精致、管理之 精细。相比于杭州，瓯海还有很大的差距，还有很多的短板要补。这次学习为我们开拓了视野，理清了思路，提供了借鉴。对照标杆，瓯海高铁新城建设要突出做好 三方面工作：

一是高标准谋划。要按照功能优、交通畅、配套齐的要求，制定好瓯海高铁新城新一轮规划，充分发挥动车南站区位优势和山水资源优势，综合谋划建设 站前区。大力发展旅游、商务、会展、文娱、商业等第三产业，增强区域集聚能力，通过产业提升、动力转换，把动车南站打造成为瓯海的高铁新城。

二是加速度拆建。要按照“突出重点、集中发力、连片改造、快出形象”的工作思路，立即启动动车南站周边旧村拆迁，统筹做好征地拆迁、土地储备和 出让工作，形成抓改造、抓项目、抓投资、抓发展联动推进的工作格局。大力推进招商引资，尽快形成商务办公、时尚消费等一批项目，着力做大做优高铁商圈。

三是精细化管理。要突出系统性、整体性、科学性，补齐“重拆轻建、不善管理”的短板，提升城市精细化水平。要发扬工匠精神，更加注重高铁新城精 细化管理，更加注重城市空间和品质塑造，做到精准到位、专业专注、精益求精，使精准理念和工匠精神成为瓯海城市品质的构成要素。要借鉴杭州的城市管理经 验，建立统一高效、互联互通、共建共享的枢纽信息系统，进一步提升“数字城管”实效，实现信息网络全覆盖。要健全高铁新城环卫保洁、建筑工地等长效管理机 制，打造干净整洁、清新靓丽、井然有序、文明和谐的环境。

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