波兰华商遭压迫式稽查：执法员啥也不问直接搬货

　　原标题：波兰开展大规模专项稽查 当地华商受损严重

　　央广网北京12月27日消息（记者张国亮 肖源 沈静文）据中国之声《新闻纵横》报道，波兰，中东欧地区唯一的亚投行创始成员国，第一个在中国发行“熊猫债”的欧洲国家，也是中欧陆上运输线途径的首个欧盟成员国。其特殊的地缘位置以及与中国长期稳定的务实合作，吸引众多华商在此扎根。1992年，在波兰首都华沙市郊25公里的WK区，由于蜂拥的华商尤其是广东商人，拔地而起的大型批发市场也被冠以“广东”二字的首字母“GD”，成为波兰人熟知的“GD中国商城”。

　　但本月初开始，波兰海关和税务部门开展打击商业行为灰色地带和偷税漏税问题专项稽查大规模行动。尽管行动针对所有国家的商户展开，但由于华商占比高、分布广，尤其在GD中国商城，“压迫式”稽查对营商环境带来恶劣影响。中国驻波兰使馆对此高度重视，连续走访商城，了解情况，倾听广大华商诉求。使馆方约见波兰海关和税务部门，要求波方人员文明执法，保障华商合法权益，促进双边经贸关系平稳发展。目前，稽查行动暂告一段落。

　　位于华沙近郊的GD中国商城是中东欧地区最大的商贸集散中心，建筑面积19万平方米，中国、越南、土耳其、波兰等多国商家在这里从事纺织品、服装、箱包皮具等产品贸易。不仅波兰国内及中东欧地区的批发商、零售店和华人超市在此采购，商城的商品还辐射立陶宛、拉脱维亚、乌克兰、白俄罗斯、匈牙利、捷克、罗马尼亚和德国等周边国家，日均客流量数万人。当前商场千余家商户中，约有600到700户华人批发商。波兰时尚米兰贸易有限公司董事长杨山毅就是其中之一。本月初，准备迎接圣诞的华商们迎来一场持续性大规模稽查。杨山毅回忆道：“像大风暴一样，把每一个出口的路口都堵死了，他们一进来不问什么理由直接把货全部搬走，造成一种恐慌。”


　　波兰国家税务总局称，此次行动目的是彻底清除经济灰色地带、整治偷税漏税行为，全国范围内调来大量警察和税务人员开展行动。但华商黄成龙形容，在实际执行中，波兰执法人员不仅搜查商户，还会盘查正常购物的客商，GD中国商城门可罗雀，经商环境受到严重影响。圣诞前夕的火热市场因为一场稽查风暴急速冷冻，许多商户甚至关门歇业以示抗议。黄成龙说：“查到有问题了，比如偷税漏税，可以罚款，或者采取另外一种方法。这样搬货好像不是政府部门应该做的事情，有几家被查的时候，警察还戴了面具。”

“GD中国商城”部分商户关门抗议

　　波兰当局力度空前的稽查引发华商猜测纷纷。但波兰中国和平统一促进会常务副会长牟军坦言，据他掌握的情况，此次行动并非只针对华商，“他们打的旗号是清除灰色经济，并不是专门针对中国商城，而是全国范围内采取的统一行动。我觉得这不是针对中国的，而是针对所有所在这个区域的，因为包括土耳其人、越南人、中国人、波兰人，都集中在那个地方，这种性质的生意，必然会产生灰色的东西出来。”

　　驻波兰使馆临时代办姚东晔证实，作为波兰政府彻底清除经济灰色地带、整治偷税漏税行为行动的一部分，波方已在罗兹、卡托维茨、雅沃日诺等地陆续开始了相关稽查行动。无论是GD中国商城还是华商，都不是风暴中的孤例。

　　姚东晔说：“这是全国性的行动，并不是针对谁的，但是维护我华人华侨合法利益的决心我们还是有的。所以上周二我约见波兰国家税务总局的副局长，再次把检查规模升级造成困扰的情况向他们转达，强调中国要维护我们的合法利益，强调这个地区对当地的经济发展作出多大的贡献。这里边不仅仅是中国人，还有波兰人，中国很多商户雇的是波兰的员工，没钱进账他们也不好过。中国使馆始终要求这些商户们合法经营，波方依法进行稽查，这是他们的权利。但是造成这种状态对于两国的民意基础不是很好，和两国关系现在这么好的大趋势不吻合，希望他们能够坐下来想想办法改变这种‘压迫式’的稽查方式。以前存在什么问题就解决什么问题，跟华商也接触接触，找一个中间的方案。”

　　与波兰斡旋，与华商协调，与其他国家使馆沟通，姚东晔介绍，事发以来，使馆一直与多方密切接触，“一直在倾听华人华侨华商的诉求，要求他们合法经营，要求他们理性维权，还要安抚他们的情绪，避免他们采取过激行动。同时向波方部门转达我们的合法利益，请他们合法执法。其实不止两边甚至三边，我们同时在和越南、土耳其驻这里的使馆也保持着横向的沟通，毕竟三个国家的公民所遭受的情况比较相近，三个使馆也经常会有一些联系。从长远来讲，波兰是个法制国家，尤其加入欧盟以后制度越来越严谨，越来越法制化。既然这次大规模的行动已经显示出波兰政府的决心，以后这些华商们的思维方式、经营方式都必须转变，必须依法依规经营。”

　　使馆反复的外交努力取得积极成效。作为对姚东晔约见的回应，波兰方面连续两次与商城、侨团领导人以及中、越、土三国商户进行长时间谈话，中方“改变现有的‘压迫式’稽查”的提议得到落实。

　　姚东晔表示：“商城和商户这边提出了一些方案，比如给他们一些缓冲期或是既往不咎等，波兰人也提出自己的方案，最后双方达成一致，在2018年1月6日之前进行整改，包括配打小票的机器，报公司的地址……目前暂时阶段性地取得一点成果。我们一再通过侨团、通过我们的网站、通过微信朋友圈跟大家说取得现在的成果来之不易，一定要积极地配合，按期整改到位，这样才能为我们争取时间，下一阶段我们才能够考虑怎样长期地可持续地在这儿经营。”

　　尽管斡旋空间狭窄，驻波兰使馆仍在最短时间内尽最大努力维护了同胞权益。姚东晔坦言，无论能否得到理解，这都是外交部门的本职所在，“作为使馆官方机构出面以后，政府部门也会感到这个事情是不一样的。如果使馆始终没有什么动作，那波方就会以为这事儿没问题，不会感到压力。不管怎么样，我们一定要维护我们的合法权益，一定要出面。”

　　发稿前，波兰稽查人员已暂时从GD中国商城周边撤离。波方表示，已获悉中国驻波使馆及广大中国商户的关切，愿同中国驻波使馆就此保持密切沟通，积极考虑同华商接触并共商解决问题之策。