【永隽聚焦】什么？以后房子还得交这个钱？房东房客无一幸免！

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永隽聚焦新政策
房东必须知道的二氧化碳税

大家知道了么?！房东、房客今后又要为房子多交一笔支出了，那就是二氧化碳税。那么具体要交多少，如何分摊？就和咱们一起来了解一下，这个你必须得知道的二氧化碳税和相关政策吧。

相关背景介绍
首先先给大家介绍一下事情的来龙去脉。自"星期五为未来"运动以来，气候变化已成为一个关键的政治问题。由社民党的德国环境部长Svenja Schulze发起的德国二氧化碳排放税，现在已经从2021年1月1日开始生效。二氧化碳税的目的是帮助尽量减少温室气体排放，实现德国政府的气候目标。根据Svenja Schulze的说法，二氧化碳税旨在作为一种 "投资激励"，使民众自愿转向气候友好型生活方式。"我们希望人们逐步更换燃油供暖系统，转而使用可再生能源。二氧化碳税将有助于加速这一发展"。

2021年5月12日，联邦内阁再度出台了新的《气候保护法》：规定到2030年德国实现温室气体排放量较1990年至少减少65%，高于原本的减少55%的目标；此外，“碳中和”即温室气体净零排放完成时间则提前5年，从2050年提早至2045年。二氧化碳税的分摊标准也于同日达成共识。

什么是二氧化碳排放税 （CO2-Preis）？
许多在德国的朋友看到这里可能还是有些疑惑，究竟什么是二氧化碳税呢？众所周知，二氧化碳的过度排放会导致全球变暖等环境问题，其原因主要是石油或煤炭等原材料的燃烧。为了补偿和减少排放的不利影响，根据《气候保护计划2030》，德国从2021年1月1日起，对汽油、柴油、取暖油和天然气按其碳含量的比例征收二氧化碳排放税。在此之前只有某些行业的公司需要为二氧化碳排放交税，例如航空公司或生产大量温室气体的工业公司。但如今通过统一的二氧化碳税收，德国希望实现其二氧化碳减排目标。这也意味着新的二氧化碳税与每个在德国生活的人息息相关。

具体如何收费？
那么，大家一定很好奇，二氧化碳税到底是按照什么标准收费的呢？2020年5月20日，德国政府决定，从2021年1月起，1吨二氧化碳的价格将初步定为25欧元，并逐年上涨至55欧元。这样的解释还比较抽象，究竟和我们每个人、每个家庭有什么直接关系呢？

具体来讲，对于车主、租户和房东，这意味着需要为燃料、取暖油或天然气支付更多的费用。1公升的取暖油上涨了约8欧分，1千瓦时的天然气上涨了0.6欧分。对于一个平均规模的家庭来说，每年将多出约100欧元的供暖费用。如果到了2025年，二氧化碳的排放税持续上涨到55欧元/吨，也就意味着每个普通家庭将额外支付300欧元左右的冬季取暖费用。从2026年起，价格将通过竞拍确定，价格区间可能在55~65欧元。另外能源部门和部分工业部门必须取得排放证书，以证明其投放市场的化石燃料的数量。

房东房客如何分摊？
那么广大德国租房一族以及房东朋友们会问了，究竟二氧化碳的费用该如何分摊？是由租客，还是由房东承担？

根据原来的法律规定，二氧化碳排放费是供暖成本的一部分，可以由房东直接转嫁给租户。此前，约有2300万户租户家庭在为房东承担着二氧化碳排放费。但过去数周，关于租户和房东之间公平分摊的问题，联合政府展开了十分激烈的争论。

最初，德国社民党要求房东承担全部费用，但是也陆续传来争论的声音。有人认为，房东不应该负责租户的电费和供暖费。最后联邦政府终于在2021年5月12日就二氧化碳税如何分配达成一致，除了已进行修改的《气候保护法》之外，德国联邦内阁还制定了一揽子气候保护的计划，称之为——“Klimapaket”。针对工业领域和居民，政府将在2022年的财政预算中为此拨款80亿欧元。该计划规定：房东需承担二氧化碳税的一半。也就是说，德国房东确实要为租客的供暖开始掏腰包啦。

新政策引争议
不过正如上文提到的，政策的制定过程其实并不顺利，引起了德国经济行业和房地产行业的广泛质疑。各方的争论主要针对以下几点：

☞房东为什么要为房客承担能源消耗的费用？这对房东不公平！

☞这是一道投资障碍，直接造成了可持续住房公司的财政负担，剥夺了其采取气候保护措施所需的财政资源。而且已经进行节能翻新的住宅根本没有得到任何补贴措施！

☞这样的话房东只能通过提高房租来减少损失，那么最终还是房客自掏腰包！

☞政策必须通过补贴法建立有针对性的投资激励机制，而不是增加房东的成本！

☞房东在二氧化碳税上的花销将来一定会减少对节能改造的投入！

有哪些好处？
虽然出现了这么多的争议，但德国的举措也事出有因。联邦环境部解释说，新规定主要想通过二氧化碳税促使房东想方设法节能，因此房东可以决定能源改造和供暖类型。该方案也能促进双方都有动力为减少二氧化碳排放做出贡献：租户会节约使用取暖油和天然气，以尽可能减少供暖费用；房东也可以通过更换供暖系统来节省大量资金。比如，在一个有8户家庭的公寓楼中，房东现在每年必须支付约480欧元的二氧化碳排放税，从2025年开始，每年将超过1000欧元。此后，很可能还会继续增加，因此更换供暖系统可能会节省到更多的费用。

从对比来看，天然气比取暖油更加环保一些，因此需要支付的费用也更少。我们来做个简单的对比：天然气供暖每千瓦时会排放约202克二氧化碳。按照年耗20000千瓦时，也就是生产约4吨二氧化碳来计算，2021年将约支付120欧元（以25欧元每吨计算，含19%增值税），2025年将约支付264欧元（以每吨55欧元计算，含19%增值税）。而采用取暖油供暖，则每千瓦时会排放约266克二氧化碳。按照同等年耗20000千瓦时计算，约会生产5.3吨二氧化碳。在2021年需要多支付约158欧元，到了2025年，每年将多支出约348欧元。因此在这里建议房东们，如果考虑更换供暖系统的话，尽量避免使用取暖油供暖。而且，从2026年开始，只有在特殊情况下才能安装取暖油供暖装置，否则是不被允许的哦。

还有一个好消息是，为了减轻二氧化碳税所造成的额外经济负担，政府也将考虑降低电费。具体下降多少取决于未来二氧化碳税的收入，以及如何将这笔收入做重新分配。对于住宅建筑的翻新和能源改造，政府也将通过补贴或减少税收的形式提供支持。

虽然过程坎坷，但新政策的出台和运转也已经是大势所趋。德国作为发达国家也必然为环境保护承担责任、做出贡献，全民环保已经成为必然态势。至于该规定是否会对环境保护做出贡献，以及德国是否能真的完成他们的环保目标，就让我们一起拭目以待吧！