病居留申请被拒，我们下一步该怎么办

小珑 · 发表于 2009-5-28 11:26:59

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　　巴黎金女士问：因为收到一封来自警察局的信，心里着急，不知如何是好，特向您求救。我先生是1999年4月偷渡到法国的，并报了难民。我本人在2000年3月到达法国，报了难民。2002年3月份在94省生了一个女儿。2004年4月在94省办了结婚证书。2004年1月由朋友介绍和帮忙，花了不少钱，办理了“劳工居留”，等拿到居留后才发现是生病居留。到了2005年，因我先生有轻微的肝炎，又获得了一年的居留。我先生做了两年合法的工作。今年2月份，我先生去续居留时，被拒绝，并且已经收到了来自警察局的拒绝信，限期出境。我们收到信后，非常着急，又因为曾经受过欺骗，不敢再随便相信。特写信向您请求帮助，希望您在百忙之中能回复一下，告诉我们下一步该怎么办？非常感谢！

　　华律师答：在相当长的一段时期内，办理病居留曾经是许多无证者暂时解决身份和工作问题的一条途径：只需从医生那儿开出一张证明，证明某人患有什么病，正在或需要在法国治疗，就可以去当地的警察局或省政府申请病居留。

但是近一、两年以来，法国政府明显收紧了病居留的发放。各省政府或警察局都设置了专门的咨询医生，负责对申请人提交的病历材料以及医生证明进行技术层面的审查，并就当事人是否符合病居留的两个法定条件提出意见，即第一，他的身体状况需要在法国得到救治否则会对其造成极其严重的后果，第二在其国籍国他不能获得适当的治疗。专家的参与审查，再加上政府移民大政策的紧缩，自然导致被拒者越来越多，连多年的
“老病号”不少也在近期遭遇了“滑铁卢”。

　　从金女士来函的叙述看，他先生的病居留本来就是有水份的，所以在今天法国当局对居留申请严格审批的大气候下，其病居留延续的申请被拒也应是在意料之中，因此金女士不必过于沮丧。顺便提一下，所谓替无证者办理劳工居留纯粹是一种骗人的把戏，因为法国的现行法律中，根本不存在无证者可以申请到劳工身份或劳工居留的可能性，故我们在此提醒各位读者注意，千万不要轻信某些人的蛊惑。

　　金女士夫妇想知道在病居留被拒的情况下，下一步该怎么办？这个问题很难回答，因为我们对他们的情况不够了解，对他们的基本意向也不知情。但总的说来不外乎如下三种前景。

　　一是遵照警察局的要求，在收到拒绝信后的一个月内离境，回到中国去。

　　二是对警察局的拒绝决定提起行政复议或行政诉讼。所谓行政复议，就是请求作出拒绝决定的行政当局或其上级机关，对当事人的居留申请重新进行审议，收回拒绝决定，并发给居留。应该说行政复议的成功率非常低，因为除非申请复议申请者能够指出有关当局的决定是建立在错误的事实或证据之上的，或能够提供足以改变当局判断的新证据材料，否则有关当局是不会轻易改变自己的决定的。行政诉讼成功的可能性则相对大一些，因为法官在此类案件中是第三人，他可以比较超脱地听取双方的辩论，并比较公允地作出判决。当然勿庸置疑，法院的判决也不可避免地会受到政府移民政策的影响。行政复议或行政诉讼的提起对警察局的拒绝决定无暂缓执行的效果，换言之上诉人仍然必须在一个月内离境。逾期不离境者，警察局有权对其作出押解出境的决定。对后一种决定，当事人有向行政法院上诉的权利。

　　三是对拒绝的决定，以及可能接踵而来的押解出境的决定，均采用冷处理的办法，也就是说对当局的决定既不执行也不上诉，继续留在法国，伺机再提出申请，当然这是非法居留，需要承受不小的风险。

　　本栏目由巴黎联华律师事务所（cabinet XIE & LI Associés)主办，读者来函请寄cabinet XIE & LI
Associés，地址：113 rue du Temple, 75003 Paris。电话：0144540574。传真：0144540575。

潇洒走一回 · 发表于 2009-5-28 12:09:33

还有这么好的律师，有问有答

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