西班牙续居留或迎高峰期政府改变流程提高其效率

我爱中华 · 发表于 2014-9-15 15:30:33

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西班牙续居留迎来高峰期政府改变流程提高效率

八月是西班牙传统的放假月，进入九月后，无论是大人还是小孩，都投入到新一阶段的生活。人们在结束了美好的假期后，又开启了新一番的“居留”大战。前因假期正攵府滞留的未批的移民居留，都让九月的居留办事处人满为患。

记者特别来到位于马德里7号线的Gregorio Maranon的续居留办事处。此办事处主要负责非初次申请居留者，递交或补交续居留材料。按照之前的办理手续，申请人只需把准备好的材料递交给接待处的工作人员，工作人员将基本材料输机，装订材料并给予申请人一张凭条。值得注意的是，该部门只负责接收材料，至于之后申请人的入档及审批，均由其他政府部门负责审核。

之前曾多次在此处递交续居留材料的居民都知道，由于只需办理递交手续，前后办理时间不超过15分钟。但近日记者发现，由于处在9月居留办理高峰期，递交材料的流程发生了变化。工作人员称这是为了更好地提高服务质量与效率，但看到大厅内坐着满满等候的人们，不仅让人疑惑：究竟这效率是如何提高的？

高峰期居留办理大厅人满为患为提高效率增派20窗口

据记者了解，当前续居留递交或补交材料，申请人需先在接待处禀明来意，接待员会根据其所需办理的内容提供一个等待的号码。之后便是进入大厅等待叫号。与之前不同的是，为加快速度，正攵府新增了20个服务窗口，共同办理录入手续。记者拿到了161号，而令人崩溃的是，大厅的显示器上显示着正在办理101号。得知前面还有60位办理者，不禁让人感到有些烦躁：明明之前可以一下就办好的事情，现在却需要更久的时间。

在等待期间，记者观察到，坐在大厅人们脸上均露有难色，明显对过长的等待时间表示不满。一位坐在记者旁边的西班牙小姑娘，目不转睛地盯着大厅内的提示牌，还不时地看着手腕上的手表。之后她忽然转身向后面的一位大叔说道：“叔叔您是多少号，我有个面试马上就要迟到了，我能不能给您交换一下号码？”身后的西班牙大叔迟疑了一下，但最终还是将130号让给了这名小姑娘。待小姑娘办理好离开后，大叔告诉记者：“其实我也有别的事情要办。之前根本就不知道现在改了流程，会在这里拖延这么久的时间，早知道我就一大早来办理了。”

经过近40分钟的等待，记者终于坐到了办理人员的面前。和之前不同的是，工作人员并没有在装订补交材料后便打发走申请人，而是更改了办理方式。工作人员将申请或补交材料通过扫描仪扫描输机，并通过政府网络系统将已扫描生成好的Pdf件发送到相关政府部门的网上资料库内。这样一来，既避免递交纸质材料在运输中出现丢失的情况，又减少了其他审批部门输机入档的时间。

事后，记者采访了一位在此办公的工作人员，他表示虽然表面上加长了申请人的等待时间，但实际上是提高了办理效率：“刚放假回来的前两天，我们办事处的门都要被挤爆了。人们将队伍排到了街上，接待处的同事们也是满头大汗。之后为了能更快更好地办理，我们才拿出了这样的方案，增派了20个窗口同时办公，并直接与政府机构联网，大大减少了之后的申请时间。”

另一方面，根据记者的统计，60个号需要等待将近40分钟的时间，平均下来每40秒即可完成一位申请者的办理。

政府推荐TEREX查询工具

以免申请人错过信函“遗憾终生”

此外，办理大厅张贴了很多关于TEREX的公告海报，由于之前此项服务被很多人忽略，并因此耽误了“大事”。特此正攵府决定在办事处张贴TEREX公告，以加强宣传。那么到底什么是TEREX，它又有何作用呢？

TEREX，全称为Tablon Edictal de Resoluciones de Extranjeria（公布外国人移民事务处理结果公告栏）用来公布那些没有能够通过信件形式通知给申请人的审理过程文件。

其实很多人都有这样的疑惑和问题，换居留或者是其他的移民事务送件之后很长时间在网站上面的查询结果都是“正在审批中”（EnTramite）。可是没过多久的查询结果就变成了“封档”（Archivado）。查询之后才发现原来是被要求补材料，但由于没有收到信，就没能在规定的时间内补交所要求的材料。可是整个过程中，申请人并没有收到过任何的信件或者是通知，那究竟是怎么回事呢？

原来，外国人移民办公室在无法通知到申请人的情况下，会将信件公布在“外国人移民事务处理结果公告栏”的网页上。因此也被认为已经通知到了申请人。以下就来详细介绍一下这个公告栏（TEREX）的作用。

当外国人移民事务办公室（或者是其他处理移民事务的地方）希望通知申请人与其审批过程相关的事宜，比如要求补材料或者发拒绝信等，则会选择通过寄信的方式通知。很多时候他们没有办法联系到申请人（比如说申请人换了住家地址，而移民办公室没有办法知晓新的住址，或者是尝试两次都无法找到申请人的住址等。）该通知，自TEREX公告栏公布之日起20个自然日之后，则被视为该通知已经被收到。即开始继续审批程序，或者开始计算上诉的时限等。所以一定要特别注意该公告栏公布的时间，如果是补材料的信件，20天结束后，立刻开始计算补材料的时限，一旦超过，则会被直接封档，如果是一封拒绝信，则开始计算上诉时间。

那么TEREX是如何运行的，侨民又该如何在上面查询到自己想要的信息呢？记者打开此官方网站发现查询分为两种，一种是查询最新的公告名单。政府每天都会在公告栏上发布新的名单，如果发现自己的名字“上榜”，那就证明你错过了补交材料的信件，下载其Pdf前去指定办公室领取证件。如果认为一页一页地看公告栏太过麻烦，也可选择另一种方法，即输入居留号码、申请日期、出生日期、国籍、送件省份、该申请档案号码，这样可以准确地查出申请人自己是否存在未接收信件。

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