再削减一批行政权力，再清理和下放一批市级审批事项。深化政府职能向社会组织转移改革。推进商事制度改革，支持瓯海开展市场准入“多证合一”试点。加大民办社会事业改革力度，引导更多社会资本进入教育、医疗、养老领域。制定新一轮金融综合改革实施意见。

提升国家级高新区、大学科技园发展水平，加快规划建设浙南科技城，鼓励有条件的地方争创省级高新园区。

持续推进“赶超发展三年超万亿投资计划”，完成限上固定资产投资3420亿元，民间投资比重达62%。盯紧“温商领头雁”，争取引进一批20亿元以上重大产业项目，确保到位资金1000亿元。

狠抓工业强镇建设，建成规上工业产值超100亿元强镇12个。开展“亿元工业企业冲千家”专项行动，新增产值超亿元企业100家。完成“小升规”500家、“企转股”100家，推动80家企业上市和新三板、区域性股权交易平台挂牌。培育信息工程公司205家以上，完成技改投资620亿元。加快建设、投产一批小微企业园。

推进“靓丽”县城建设，抓好龙港国家新型城镇化综合试点和省级小城市培育试点，着力培育一批市级特色小镇、时尚小镇。加快实施市域铁路S1线、乐清湾港区铁路支线，开工建设市域铁路S2线。。加快“智慧温州”建设，推进光纤到户、wifi热点覆盖和通信铁塔集约化。建成精品村100个、精品线10条。启动实施农村公路发展三年行动计划。

认真落实全省消灭黑臭河和劣Ⅴ类水三年行动计划，城区基本消灭黑臭河。新增一、二级污水收集管网290公里，着力解决“最后一米”纳管问题，市区污水处理率达92%。力争创成国家园林城市、国家环保模范城市、国家历史文化名城。深入推进“两无三化”，提升绿化层次，新增绿化造林面积6万亩，城市绿地330公顷。

实施学前教育第二轮三年行动计划，等级幼儿园覆盖率达85%，创建省义务教育标准化学校100所。构建基层首诊、双向转诊、分级诊疗的就医制度。建成省级卫生强市。探索“医养融合”养老模式，新增床位5000张。新建城乡居家养老服务照料中心600个。推行“市场提供房源、政府补贴租金”保障模式，新增公共租赁房货币化补贴保障家庭2000户。

加大打黑除恶力度，净化社会环境。深入开展十大重点领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。加快构建政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信“四位一体”社会信用体系。