《南宁晚报》报道，目前，南宁市侨联联系的下属13个团体会员覆盖了除文莱以外的9个东盟国家，以及美国、加拿大等国家的归侨、侨眷和海外侨胞约6万人。针对这一特殊情况，南宁市公安局出入境管理分局于6月30日到南宁市归国华侨联合会开展出入境法律宣传活动。重点对出入境管理的相关法律依据、华人与华侨的区别、常见签证的办理、外国人在华永久居留申请、国籍冲突、外国人在华停留注意事项等内容进行了普法宣传。然而，这一解读，却引起海内外人士的广泛关注。

在上述活动中，南宁市归国华侨联合会会长表示，此前大家对外籍华人在法律意义上已经是外国人的理念仍然没有转变。“如果有外籍华人留宿在中国国内亲戚朋友家中，我们会忽略应在24小时内到公安机构办理临时住宿登记。”

南宁市公安局出入境管理分局警员当时即表示，根据《中华人民共和国出入境管理法》的规定，外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定，为其办理住宿登记，并向所在地警务机构报送外国人住宿登记的信息。外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后24小时内由本人或者留宿人向居住地的公安机关办理登记。

上述警员指出，对于不按规定办理临时住宿登记手续的，公安机关给予警告，可以并处2000元（人民币，下同）以下的罚款。外国人非法居留的，如果情节严重将处每非法居留一日500元、总额不超过1万元的罚款，或者处以五日以上十五日以下的拘留。

上述活动相关内容被媒体报道之后，“留宿须报备”的说法便开始在海外侨界传开，而针对外国人在华停居留相关概念及需注意的问题，南宁市公安局出入境管理分局4日通过南宁新闻网作出回应。

回应称，上述对“不按规定办理临时住宿登记手续的”外籍人士的处罚规定符合中国现行法规。而依照《中华人民共和国国籍法》，依照该项法规，外国人是指不具有中国国籍的人（包括无国籍人）。目前一些媒体报道中所提到的“外籍华人”与公众常提到的“华侨”在国籍方面是有本质区别的，华侨是指定居在海外仍具有中国国籍的人。外籍华人是指具有中国血统的外国人。

回应指出，由于外籍华人是不具有中国国籍的外国人，通常情况下，在他们入境中国后视为外国人进行管理，而华侨则视为中国人管理。

无独有偶，不久前，在温州的一名意大利籍人士即因在华违反上述法规受到处罚。

《温州商报》报道，6月27日，这名叫亚当（户名）的意大利籍男子于5月份下旬持旅游签证赴温探望自己妻子小琼（化名），并居住在妻子位于瓯海区梧田街道的房子里。回家住了半个多月，两人都没有向居住地派出所办理外国人住宿登记，温州瓯海警方在调查中发现这个情况。根据《中华人民共和国出入境管理法》相关规定，温州警方对亚当作出了警告并罚款1000元的行政处罚。

实际上，多年来，中国公安部先后会同有关机构推动了一系列便利外籍华人入出境措施的出台，特别是2013年7月开始施行的《中华人民共和国出境入境管理法》，为方便外籍华人赴华提供了多重保障。

中新社报道，中国公安部相关人士在去年年底解读《中华人民共和国出境入境管理法》便利化措施时便指出，根据中国现行法律法规，外籍华人享有办理长期多次签证、居留许可、外国人永久居留证等多项便利。

在签证方面，《中华人民共和国出境入境管理法》新增设的Q字签证，就主要适用于赴华团聚探亲的外籍华人。其中持Q1字签证入境的可以申请居留期不超过5年的团聚类居留许可；持Q2字签证入境的停留期最长可达180天，停留期满后还可申请延期或换发。

不过，针对外籍华人返华的便利政策依然有可提升空间。

《北京晨报》报道，中国全国政协委员潘庆林就曾在今年3月的中国“两会”上建议，对持外国护照的海外华人来说，“须在24小时之内到当地派出所报备”“必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理赴华签证”等措施，依然给外籍华人探亲访友和商业往来等方面带来不便。对此，他建议，给海外华人签发外籍华人身份证，让海外外籍华人为中国建设作出更多贡献。