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本帖最后由 郑帆律师事务所 于 2020-3-25 18:50 编辑
由于疫情原因，很多在中国的家长和亲人担心大家在意大利没有口罩，给我发微信或者在抖音上留言问目前是否可以往意大利寄口罩。
那么今天我尝试来回答几个大家比较关心的口罩问题。
1） 是否可以往意大利寄口罩
可以的，意大利卫生部与海关部门目前只禁止从意大利向境外出口个人防护设备与医疗设备，但是没有禁止从其他国家进口个人防护设备与医疗设备，所以根据目前的法律规定，是可以从中国寄/出口口罩到意大利的。
2）在意大利进口不同类型的口罩会有不同规矩吗
是的，需要去区分非医用口罩与医用口罩。
－作为个人防护设备使用的口罩（非医用的口罩） － 根据意大利卫生部的4373/2020号通函规定，这种口罩不被归类为医疗设备的一种，所以它们不属于USMAF-SASN（海，空，陆边境卫生局）部门监控的商品，因此它们也无需卫生进口许可证(nulla osta sanitario)。
但是，它们必须符合健康和安全的必要条件，并具有欧盟合格标志。
- 医用口罩 （医用外科口罩）－它们是医疗设备的其中一种，需要向所在地的USMAF-SASN（海，空，陆边境卫生局）部门申请卫生进口许可证和这些产品必须具有CE标志。
另外，如果进口的口罩是通过人道主义飞机或它们是提供给民防部门，国家机构，公共卫生机构，意大利红十字会使用的，那么不管是哪种类型的口罩，都不必由USMAF-SASN（海，空，陆边境卫生局）部门做进口检查，也不需要卫生进口许可证。 但是在使用这些口罩之前，他们有义务要先根据2020年3月2日的9号法令的第34条规定获取国家卫生院 （Istituto Superiore di Sanità）的赞成使用意见。
3）目前意大利政府可以征用进口的口罩吗？
可以的，意大利政府2020年3月17日的颁发的第18号法令(Cura Italia)的第6条规定，为了应对突发卫生事件,民事保护部负责人可以征用任何类型的口罩，无论是私人的还是公共部门的。但是他们会按照2019年12月31日的口罩市场价格补偿这些口罩的所有者，所以补偿是不包括后续的价格变动以及运输和报关所产生的费用的（简单来说，根据目前市场价购买的口罩如果被征收了，就亏了）。
4）在意大利有发生过口罩被征收的案例了吗？
有的，已经发生过好几次，比如2020年03月21日米兰机场征收的90万个口罩，2020年3月23日verona征收的3万个口罩和2020年3月23日罗马征收的49880个口罩。一般数量大的被征用的概率会高些。 5）口罩运到意大利后，海关报关程序是怎么样的？
为了应对疫情紧急情况，2020年03月17日海关总部颁布了的临时法令，针对以下3种不同情况做出了操作说明：
1) 第一种情况
境外人士给意大利公共部门或者慈善机构捐赠口罩
－ 对于这种捐赠口罩，外国（非欧盟）发货人发送货物时需要在运输证件(空运单)上填上收件人的资料；
－ 口罩到达意大利（一般是在机场）后，收件人可以通过电子邮件方式把空运单以及有收件人单位负责人或者法定代表人签名的有意愿报关的声明发送给海关，这样可以方便海关确认货物。另外，鉴于这些货物是非商业性质的，可以没有发票，但是发货人需要出示证明这些口罩不是买卖而是捐赠的声明；
－有必要告知海关航班号，这样货物到达时，海关可以以免关税和增值税的方式进行快速报关。
2）第二种情况
意大利公民以个人使用的目的从境外进口口罩
在这种情况，个人进口商需要通过报关行按照常规进口程序向海关提交海关申报单来申请报关。这些口罩是需要支付关税和增值税的。 另外，如果这些口罩没有欧盟合格商标，根据2020年03月17的18号法令规定，只有在INAIL部门和国家卫生院 （Istituto Superiore di Sanità）声明这些口罩符合法律规定的合格标准之后才能投入市场。
3）第三种情况
个人进口口罩用于捐赠给意大利的公共部门或者慈善机构
任何类型的口罩，如果是提供给民防部门，国家机构，公共卫生机构，意大利红十字会使用，都不必由USMAF-SASN（海，空，陆边境卫生局）部门做进口检查，也不需要卫生进口许可证。 但是在使用这些口罩之前，他们有义务要先根据2020年3月2日的9号法令的第34条规定获取国家卫生院 （Istituto Superiore di Sanità）的赞成使用意见。
对于类似口罩，在报关时，需要在声明里填写正确的理由与编码来声明这些货物不是作为商业用途的，而是由于疫情原因，用来捐赠或者提供给国家或者卫生部门的。
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雷达卡
发表于 2020-3-25 00:34:06
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