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如今的欧洲局势一片沸腾。经济热度上升,因为发展趋势不如预期(就连德国也增长减速),各国间发展极端不平衡,已出现新的经济危机信号(例如希腊)。各方政治,特别是各国领导间分歧升温,甚可说有些过于“活跃”,而这对欧盟而言非好事,因后者的基础恰是基于各方的合作与一致,缺乏基础或导致同床异梦。令人惋惜的是,这一切恰发生于意大利担任轮值主席国期间。
已度过60年风雨的欧盟将某些某些重要的职权与主权授予给了一个共同的机构,而不是一个外部机构,以此共享前进路线。而该机构的正常运作则取决于各方间的对话、遵守各方平等的规则。只有思想和说服他人的价值 - 用正确的基调,寻找和发现协议 - 才能去创新的政策选择以及去修改规则并加之应用和诠释。相反的,持续的紧张关系职能造成双方关系的伤筋动骨,这将是一个严重的错误。
全球经济危机削弱了欧元体系。一些国家因公共账户管理不善而破产,证明了国家破产是极有可能的。社会困境和贫穷都在大幅提升。各国经济之间的相互依赖甚至对那些经济稳固的国家造成了影响。公民对本国政府和欧盟机构的预期感到失望。然而,在一个有着相当大经济,领土和人口信息模型的国际的世界中(如美国,中国,俄罗斯,印度,巴西),很难相信欧洲人尚可在自己狭隘的国家找到有效的解决方案。不过冲击如何,未来路在何方呢?批评欧盟很简单:它上去去是这么的复杂,似乎很遥远,总是受“他人”的影响。当然这有待提高;但破坏往往比建设更容易。
虽然欧盟是在一个无限期条约上建议日,但它并不是不可解散的。某个国家可以只有脱离欧盟。无论他们的想法如何,能意识到这点是件好事。但沉醉于争议,尽管这个做法更符合时尚,却不利于解决实际困难。同样的,不利于抽象的辩论;即便对欧盟宪法进行审查的目标也是误导,鉴于目前各国的愿景和灵敏度方面存在较大差异。现今最紧迫性、最受关注的问题是经济和就业,因为我们需要对未来重拾信心。欧洲央行的行动是不够的,因其仅限于货币政策,且其合法性也受制于欧盟法院判决的影响。
我们不能指望国家和机构共同的政府认识到,欧洲议程受两个因素的严重制约。一方面是公共投资,特别是在欧洲,涉及民间资本,追求可持续发展(经济,社会和环境)。另一个则是所有国家为了现代化、维护欧洲社会模式、恢复竞争力以及简化市民与企业的生活而进行的结构性改革。
晚邮报(恩佐•莫阿维罗•米兰内斯)
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