法国的社会福利和补助

Pascal

很多人问我婚后是否能享受政府福利，比如补贴什么的。以前曾在留学生圈里听过很多例子，如某单身妈妈，享受免费住房的同时，每月还享受近千欧元的补助；家庭非就业者可享受数百欧不等的政府补贴。如此等等。

税收减免

一直也没弄明白，有几个在法国的已婚女友，有的已是妈妈，婚前婚后好像并没有多出多少收入来，大家也是稀里糊涂。我所知的，不过是因为婚后家庭人口增加，总收入按人头平均下来，降到税收的下一个档次，每年税收减少许多。而其实，很多人误认为的总工资salaire brut和净工资Salaire net之间的差额，并不是税，而是应缴的社会保险charge social,其中包括诸如失业保险，医疗保险，家庭保险....十多项保险金。而这一部分，是不会变化的。净工资就是税前工资，简单来说，我们从结婚那天起，将得到减免税的福利。具体剩下多少钱，要看当年收入。由于缴税是当年交上一年的，所以，今年减的税，明年才能的到实惠。


其他的我在网上查了下资料，转贴如下：


所有生活在法国、收入低的人无论是否拥有法国籍都可以获得国家的补助。这些补助帮助他们维护自身权利，治疗疾病和维持最基本的生活需求。这些福利和补助主要是针对弱势人群，如老年人、残疾人、无业者和失业者，也包括对多子女家庭和青少年及大学生的资助。福利和补助涉及的方面很广，包括就医保险、住房、交通、税务、学业、教育、法律、育儿、退休等等，与生活的方方面面有密切关系。2004年有一些新的补助产生。我们将在本期详细地向读者介绍这些福利和补助，需要什么条件享受福利和领取补助。

最低生活保障金(ＲＥＶＥＮＵ ＭＩＮＩＭＵＭＤ＇ＩＮＳＥＲＴＩＯＮ

最低生活保障金的原意是“最低融入收入”。领取的基本条件是：年龄必须超过２５岁，否则除非怀孕或已起码有一个孩子要扶养；居住在法国（居住期长短不限）；外国人只要有合法居留也可享受，学生、实习生不能领取。申请人以及配偶和所有由他抚养的人的所有收入相加，不超过每月补助金标准。计算收入时，要包括工资、抚养费、病假或工伤补助、失业金、家庭补助、成年残疾人补助、动产和不动产收入、资产收入、实习补贴等。保障金金额根据申请人收入而定，无收入者全数发放；有收入者，补足其收入至补助金标准。
具体最高标准为单身无孩者每月４１１．７０欧元；单身有一个孩子或一对夫妇无孩子每月６１７．５５欧元；单身有两个孩子或一对夫妇有一个孩子每月７４１．０６欧元；一对夫妇有两个孩子每月８６４．５７欧元。此外，每加一个孩子加１６４．６８欧元。符合条件者可以到所在市市政府的社会福利局提出申请，先批三个月，然后每三个月审核一次，领取人每三个月要申报一次收入状况。补助金享受者与政府签有融入合同，必须参加诸如职业培训、扫盲班、戒酒班等帮助再就业的活动。为了鼓励领取者再就业，社会福利局不把领取者在就业的头三月里的收入计算在补助金内，随后的９个月里，仅计算其收入的５０％。一年后，如果这年的工作时间没满７５０小时，可以要求延长期限。

有些特殊条件需要注意。如果申请人享受免费住房，保障金要减少。具体为单身减４９．４０欧元，两人减９８．８１欧元，三人或三人以上减１２２．２７欧元。申请人无年龄限制，但６５岁以上者应领取退休金或最低养老金。享受保障金者同时可以享受疾病统保（ＣＯＮ－ＶＥＲＴＵＲＥＭＡＬＡＤＩＥＵＮＩＶＥＲＳＥＬＬＥ），还能得到水、电、煤气的最低限度供应，在电话租金上也有优惠。


最低就业金（ＲＥＶＥＮＵ ＭＩＮＩＭＵＭＤ＇ＡＣＴＩＶＩＴＥ

政府决定从今年１月１日起在实行最低生活保障金的同时实行最低就业金，以促进长期领取最低生活保障金的人就业。这项补助针对领取ＲＭＩ达一年以上者，就业合同为６个月，可续两次，半工性质，每周工作２０小时，报酬标准为按小时计算的最低工资，每月报酬为５９４．２１欧元（其中３６２．３０欧元由省府支付给雇主，再由雇主转为报酬）。国家机关和省机关不能提供这样的合同。法律还规定一个雇主如果在前６个月内曾有辞掉雇员的记录就不能签定ＲＭＡ融入合同。如果ＲＭＡ享受者在合同有效期找到另一份６个月以上的工作合同就可以中断这个合同，但不能同时做两份工。雇主的责任是要培训ＲＭＡ的享受者，使他尽快融入职业生活。在领取ＲＭＡ期间，ＲＭＡ享受者和其家庭成员仍可以享受ＲＭＩ所保证的其他权利，如疾病统保等。


基本疾病统保和补充疾病统保

疾病统保（ＣＯＵＶＥＲＴＵＲＥＭＡＬＡＤＩＥＵＮＩ－ＶＥＲＳＥＬＬＥ）是一种疾病保险，免费提供给最贫困阶层。所有在法国居住三个月以上、不享受任何其它强制性疾病保险的人都可以申请疾病统保，这其中包括有合法身份的外国人。没有合法身份的外国人可以享受国家医疗补助（ＡＩＤＥＭＥＤＩＣＡＬＥＤ＇ＥＴＡＴ），即免费医疗，２００４年法律草案决定对ＡＭＥ进行改革，内容主要是医药费自理部分由病人承担，而且免费的条件必须是“治疗是必需的”，除非身患重病者或分娩期在四个月以内的妇女。


基本疾病统保的享受者的配偶、子女、直系尊亲属、兄弟姐妹也同样可以享受。避难申请人和避难者均可申请ＣＭＵ，领取最低生活保障金和各种社会补助者都可名正言顺地申请。一个年净收入不超过６７２１欧元的家庭就可以免费享受疾病统保，收入的计算是参照申请前一年的报税单，只计算征税部分的收入，而最低生活保障金、家庭补助和住房补助等均不计算在内。如果收入超过限度，仍然可以享受ＣＭＵ，条件是要交纳保险分摊金，比例为收入超线部分的８％。例如：年净收入为１万欧元，年保险分摊金为（１００００－６７２１）×８％＝２６２．３２欧元，按季度分四次直接交给Ｕｒｓｓａｆ，如果每季度交纳的分摊金低于３１欧元，就不必交纳了。


基本疾病保险的受保人享受与受薪者相同的疾病保险。受保人要先支付医药费，除非就医机构和药店接受第三者承付制（由承保人支付医药费和住院费）。例如，看一次内科医生的门诊费为２０欧元，疾病统保报销７０％，剩下的６欧元由病人承担。申请ＣＭＵ请向您居住所在地的疾病保险管理处、市府社会事务处或村镇社会事务中心咨询，也可查询网站ｗｗｗ．ａｍｅｌｉ．ｃｏｍ。


补充疾病统保（ＣＭＵＣＯＭＰＬＥＭＥＮＴＡＩＲＥ）的享受条件基本与ＣＭＵ相同，只要收入不超过规定底线，无论是ＣＭＵ的享受者还是其它疾病保险制的享受者均可以申请享受补充疾病统保，例如打半工的人和失业者。规定的家庭月收入底线为单身５６６．５０欧元，两人８４９．７５欧元，三人１０１９．７０欧元，四人１１８９．６５欧元，四人以上每增加一人加２２６．６０欧元，按申请前１２个月的净收入计算。如果收入超过底线不到１０％，就要根据家庭人口数量交纳少量保金，仍可享受补充疾病统保，投保单位任选。无论是看病、化验还是买药，都不必付款，只需出示保单证明和ＶＩＴＡＬＥ卡即可，除了社会保险规定不报销的药品以外。如果住院，补充疾病统保报销每天１３欧元的住院费，没有期限限制，但电视、电话、单人病房的待遇由病人承担。看牙科不超过规定金额可以免费，不必预先申请批准。每年可以配一副眼镜，镜片免费，镜架报２２．８７欧元。隐形眼镜不报销。



补充疾病统保每年更新一次，以申报收入为准。申请补充疾病统保的机构是您的疾病保险管理处（ＣＡＩＳＳＥＤ＇ＱＳＳＵＲＡＮＣＥ ＭＡＬＡＤＩＥ）。


生育福利

依所拥有子女数及年龄计算，提供住屋、退休等家庭补助；全国3至5岁以上幼儿均可免费参加幼教课程；女性生育第1及2胎有16周产假，若生第 3胎及以上则有26周产假，并保证获得84%工资；且生第2胎及以上政府每月还给付管家津贴，并保证育婴假结束后可回到原有工作单位及保持年资。



据妈妈女友说，除了全程医疗免费外，怀孕时政府一次性发放800欧元补助金用于购置必须品。他老公把她从标准双人间换到单人间，因此支付额外费用。


房屋政策

这部分就不完全转贴，主要内容如下：

任何符合规定在法国居留的人都有权利享受住房补贴，覆盖面从建造廉租房的房地产企业,到个人的住房储蓄和购房贷款,极其广泛。目前该补贴的重点是面向低收入家庭,无论是租房,还是买房偿付贷款,只要收入水平低于政府规定标准,都有权获得补贴。符合享受补贴条件者可到各地的家庭补助管理署提出申请。

法国廉价租金住房是政府通过立法为低收入者提供的一种低租金住房,目前约有1/6的法国人居住在政府提供的410多万处廉租房内。由于廉租房的租金通常只有市场价格的1/3,申请入住者众多,故入住条件非常严格。申请者个人及家庭的年收入水平必须低于政府规定的水平,法国政府为此每年都公布申请廉租房的收入限额表,该表按家庭人口和所在地区规定了申请人的收入限额,超过限定收入水平的将不予受理。比如,目前单身人士申请廉租房的年收入最高限额,在巴黎大区为17900欧元,外省为15600欧元;三/四口之家的年收入限额在巴黎大区为32206/38577欧元,外省为25030/30216欧元。其实,61%的廉租房入住者的年收入尚未达到以上限额的60%。


住房补贴。家庭补助管理署将根据申请家庭的收入状况、须负担的未成年人与其他人的数量、住房所处街区、房子自身的条件、房租或偿还贷款数目的多少来决定住房补助的金额。一般为房屋租金的20%左右,最高可达60%。


法国还向购买第一处住宅的低收入者发放零利率住房贷款,资金直接来自中央财政,具体操作则由银行根据国家政策发放。贷款数额视申请人收入、居住人数、所购房屋和地点确定,一般不超过住房价格的20%,繁华地段为30%,买二手房的贷款额介于41250欧元至146250欧元之间;新房则在55000欧元至162500欧元不等。


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