意大利：贝尔萨尼组阁道路坎坷（中华会计事务所转载）

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3月24日电，受命组阁的意大利中左翼联盟领导人贝尔萨尼周末也未能休息，继续与社会各界代表就组成新一届政府进行磋商。自22日下午被总统授命组阁之后，当天晚上，贝尔萨尼就与参众两院议长进行了会晤，23、24分别与工会及企业界代表进行了会见，25起，他将与议会各政党代表会晤，为早日解决组成新的政府寻找出路。

22日下午，连续两天先后与参众两院议长、议会各政党领导人正式磋商之后，意大利总统纳波利塔诺面对大选造成的意大利政坛困难局面，及议会各政治联盟和政党的相互对峙状态，最终选择授命在大选中获得相对多数的中左翼联盟领导人贝尔萨尼组阁。根据这一授命，贝尔萨尼将与有关各方进行磋商，以确定政府是否能够得到参众两院的多数支持。

尽管贝尔萨尼明确表示他将组建一个“变革的政府”，其纲领主要内容包括目前社会十分关心的体制改革、反对腐败、减少公共开支等八点主张，期望能够在参议院得到其他政治联盟成员的支持。可近日来，意大利利各大媒体普遍报道认为，贝尔萨尼组阁困难重重，议会中的“五星运动”已经明确说“不”，中右翼联盟领导人贝卢斯科尼周六在罗马举行的自由人民党集会上更是明确表示，没有他们的支持，贝尔萨尼不可能成功。从目前的情况来看，贝尔萨尼组阁面临着严峻的挑战，主要困难来自以下几个方面：

其一、大选结果使组阁陷入僵局。意大利是个议会制国家，根据宪法规定，新政府需要获得议会的信任投票。但是，在2月底举行的大选中，在议会选举中获胜的中左联盟，虽然凭借选举法的奖励机制，在众议院630个议席中获得了345个议席，赢得绝对多数，但是在参议院中虽然得票率名列第一，却因计票方式不同，只获得315个议席中的123个，未能获的绝对多数，“排名第一，却未能获胜。”因此，贝尔萨尼受命组阁，赢得参议院信任票是其最艰巨的任务。

其二、政治力量相互排斥，无法组成联合政府。作为在众议院拥有绝对多数的中左联盟，希望能够在政策主张上得到“五星运动”的支持，但“五星运动”却立场坚定，绝不与传统政党合作，而且在与总统磋商时，“五星运动”提出，作为众议院的第一大党，应该由他们的候选人出任下届总理。议会排名第二的贝卢斯科尼为首的中右翼联盟，期望能够与中左翼联盟组成大联合政府，但是遭到中左联盟的断然拒绝。技术政府总理蒙蒂为首的中间联盟也对联合政府持反对立场。

其三、权力争夺相互交织。此次大选后，意大利出现了历史上少有的权力争夺激烈局面，在不到两个月的时间内，不仅要选举产生新的参众两院议长，而且要任命新的总理，本届总统任期将于5月份届满，4月15日还要选举新总统。因此，各政治联盟及政党围绕权力分配展开激烈的角逐。目前，参众两院议长均由中左联盟候选人担任。现在目光聚集在总理与总统的候选人身上。贝尔萨尼作为此次大选中获得相对多数的政治联盟候选人当仁不让，但贝卢斯科尼已经放话，如果四大职位均由中左候选人出任，他们就会组织大规模、持续不断的示威活动。

目前，从稳定市场及促进经济发展上，意大利急需一个新的政府尽快产生，特别近日塞浦路斯的金融危机有可能使稍趋平稳的债务危机再度升温，尽管蒙蒂政府通过经济结构性调整，为意大利赢得了国际上的信誉，但意大利仍然面临着难以摆脱的经济衰退，其债务一直走高，今年1月份再次超过2万亿欧元，失业率也高达11，1%，前景仍不容乐观。

此间意大利内政问题专家评论认为，在目前议会的政治板块中，贝尔萨尼的执政纲领能否在参议院得到多数支持仍是个未知数，其组阁道路将充满坎坷。