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据西班牙《国家报》6月7日报道,“cheque bebé”是西班牙一项向新生儿家庭提供2500欧元的一次性母婴补助。该补助由萨帕特罗政府(前社会党政府)于2007年开始施行,并一直持续到2010年年底。该补助最受争议的一个方面是它的“普遍性”,即无论是贫困的、收入低的母亲,还是富有的、家财千万的母亲,都可以领取相同的补助金额。西班牙工人社会党希望政府现在可以以约700欧元,这样一个相对较小的补助金额,重新提供该项补助。尽管将来会扩大补助力度和范围,但现在只给那些没有收入的母亲提供该项母婴补助。
这是西班牙工人社会党在塞维利亚发表的“赢得一个平等的未来”文件中的一个提案。这也是社会党今年进行巡回专题讨论的一部分,此次讨论将持续到10月。“这并不是为了竞选。”西班牙工人社会党的Purificación Causapié说。然而,她承认这些提案是该党对未来做出的一些承诺。该文件包括涉及诸多领域的措施,包括经济、劳务、财政、医疗,以及经济危机加剧的男女之间的不平等。
以下列举文件中的几个提案:
资助分娩后的母亲
该提案的目标是“确保每位母亲在分娩后的6周,能够获得权利保障”。为母亲提供产假是必须的。社会党人意在建立一个“经济支持或提供服务”的系统,来帮助那些没有收入的母亲。据Causapié说,每年会有大约14万既没有工作也没有失业补助的妇女生孩子,而她们中,又有大约4.5万人(三分之一左右)甚至都得不到家庭资助。所以,社会党将会对这些母亲提供资助,进行一次性补助,金额贴近最低工资标准,约700欧元。在经济情况允许的情况下,该资助可以逐渐扩展涉及所有的母亲。虽然文件中提到的是“经济支持或提供服务”,但Causapié说,这将会是一个既包括700欧元的援助,也包括一些及时上门提供的社会护理服务的提案。
帮助单亲家庭
社会党也提出了“帮助没有收入的单亲家庭”计划,这些家庭中,抚养孩子的大多是单亲母亲。该计划是要为这些单亲母亲提供资金保障。据Causapié说,社会党会优先在那些拥有最低工资保障的社区,开展对这类家庭的资助计划,事实上,他们已经开始这么做了。资助范围随后将慢慢扩展到那些还没有最低工资保障的社区里去。
实施Listas cremallera(拉链式的名单)
2007年颁布的《男女平等法》中规定,参与各级选举的候选人中女性比例不得少于40%。社会党人计划将这一比例提升至50%。此外,还应该实行男女交替,以便于每个人都可以有席位选择权。这就是所谓的“listas cremallera”。但是,如今在西班牙,只有一部分自治州真正做到了这一点。
该文件提出要对选举法进行修改,使该拉链式的名单强制性出现在所有选举和所有党派中,而当进行这一法律变化时,社会党将立即付诸实践。此外,该名单制度也将应用于党派内部,例如,联邦大会的代表候选人的提名,同时也应用于各组织的领导层。但是,这必须得到2016年的下一届全国人民代表大会的批准。
更多的女性进入公司的领导层
社会党主张通过法律方式,在大公司的董事会里实现男女权利平等。希望在2020年,能够有40%的妇女处于公司的领导阶层。据Causapié说,现在该比例还不到15%。欧盟现在已经着手研究这个问题,社会党希望无论在何种情况下,都可以在西班牙也推行此类法律。
提供给父亲一个月的陪护假
萨帕特罗政府(前社会党政府)将父亲的陪护假增加到了15天,并承诺继续增加至1个月。但是经济危机的爆发,致使该计划由于经济上不可行而暂停。现在,社会党提出要继续原增加陪护假时间的计划:给父亲一个月的陪护假。社会党人认为,虽然现在的经济形势远不及他们执政之初,但是只要按照社会党提出的税收改革提案进行改革,就可以给该计划提供经济可行性。
悄声讨论卖淫问题
社会党人呼吁“制定全面的法律,对抗以性剥削为目的的人口贩卖”。虽然现在已有对该类犯罪(拉皮条)的起诉,但是,仍未进入到取缔卖淫活动的复杂辩论。提案还提到了“避免播放带有色情内容的广告”。但Causapié说,这并不意味着社会党将要求从法律上禁止媒体播放卖淫广告。“我们需要重新审视这个问题,”他说。
提供更多的避孕补贴
文件中指出:“公共卫生体系必须确保所有妇女的妇科保健以及乳腺癌的预防。”社会党人认为,寻求公共补贴的避孕措施包括,例如,阴道避孕环和透皮避孕贴剂等。其中,既没有避孕药,也没有避孕套。此外,避孕药现已存在于卫生系统中。
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