法德要建欧洲财政联盟

红旗谱

　　12月5日，德国总理默克尔赴巴黎同法国总统萨科齐会谈。据德国媒体预测，两国领导人将在会后发表德法版本的欧债危机应对方案，欧洲理事会主席范龙佩将根据该方案发表一份报告，从而为9日召开的欧盟峰会定调。

　　默克尔与萨科齐近几天表明了各自的立场。萨科齐1日发表演讲时强调，如果想要更多的团结，就要设立更多的财政纪律。默克尔2日发表声明称，要解决欧债危机只有一个答案，那就是通过建立欧元区财政联盟进一步加强欧洲一体化。默克尔再次表示反对发行欧元区债券和扩大欧洲央行作用。

　　德国有媒体分析认为，萨科齐与默克尔的立场既有一致也有分歧。一致表现在，二人都主张修改欧盟条约、加强财政监管；不同在于，德国主张在欧元区财政联盟之下，成员国一旦违反有关条款，惩罚措施将自动启动，而法国反对自动启动惩罚措施，并期待欧洲央行购买各国债券。

　　美联社预测说，鉴于欧债危机愈演愈烈，加强财政监管的意见可能会在欧盟峰会上通过，接着欧洲央行开始采取市场干预行动，然后各国商定建立财政联盟的具体步骤，并有可能发行共同担保的债券。不过，修改欧盟条约需要各成员国国会甚至公投批准，建立财政联盟的道路很不平坦。

　　据德国《焦点》杂志3日报道，德国政界有消息称，如果欧洲重债国不接受德法关于更严格的财政状况控制的建议，两国将采取单独行动。“为追求一个可靠的稳定公约，德法愿意冒欧元区分裂的风险”。德法将首先与奥地利、荷兰、芬兰等国签署协议。

　　《法兰克福汇报》的评论指出，一旦修改欧盟条约并建立财政联盟，欧盟将诞生一个新的政治决策中心。这是走向“双速欧洲”的第一步。按照萨科齐的说法，“双速欧洲”一边是更密切融合的欧元区，另一边是比较接近欧盟的联邦制。“双速欧洲”其实并不是一个新概念。提高欧盟整合度并降低整合成本，一直是法德领导人追求的目标。早在2000年，法国前总统希拉克就在一次演讲中提到，应把欧盟成员国家分成“愿意在欧洲统一的路上走得更快更远的国家，以及其他国家”两部分。   

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