可持续法案或扼杀西福利制度

绝迹的叶子

                                                          2013-10-20 17:20    来源：欧华报      
  《国家报》10月17日消息 西班牙是一个福利制度完善的国家，国家对公民有着各种社会福利补贴。但是，由于国库空虚，拉霍伊决定将服务性质的补贴福利下压给各级地方政府，中央政府不再负担这些福利。也就是说，社会救济的经费由地方政府来负担。这一决定，引起了地方政府的强烈不满。16日，西班牙十多个城市的市长进行集体抗议，指责中央政府无视民生疾苦，抗议中央政府取消社会福利。

　　《国家报》10月17日消息 西班牙是一个福利制度完善的国家，国家对公民有着各种社会福利补贴。但是，由于国库空虚，拉霍伊决定将服务性质的补贴福利下压给各级地方政府，中央政府不再负担这些福利。也就是说，社会救济的经费由地方政府来负担。这一决定，引起了地方政府的强烈不满。16日，西班牙十多个城市的市长进行集体抗议，指责中央政府无视民生疾苦，抗议中央政府取消社会福利。

　　在马德里举行的一个典礼上，西班牙工人社会党、西班牙统一左派联盟、巴斯克民族主义党、西班牙加泰罗尼亚两政党联盟、加那利联盟和加泰罗尼亚绿色倡议的议员们发表声明，批判当地政府预计于1月1日生效的合理与可持续发展法，因为这项法律让市民们不能享有一些基础的福利补助，尤其是像课外教育和家政服务等社会帮助。
　　本周四，西班牙国会草拟了一个明确中央政府和地方政府职责的法案，法案涉及的内容包括地方政府需要承担辖区社会福利的大部分支出。这就是变相地将中央政府的福利预算，强加给地方政府。这一修改，在议会议员中也都有争议。
　　根据这一合理化改革草案，国家只对少部分有需要的人提供帮助，其他的则属于自治政府的职责范围。
　　上周日，有两千名市议会议员为抗议这一改革在马德里集会，市长们声称，如果政府不和他们达成一致，他们将会寻求宪法法院的帮助。马德里市长表示：“这一规定是遵循了一个纯粹的经济标准，也就是说，这一草案是为了节省开支，我从没听说过有节约方式是通过削减公共支出来完成的”。
　　VIGO市的市长Alberto表示“我们所提供的社会服务的范围是巨大的，我们有为无家可归的人提供的收容所，有为了反对虐待提出的斗争计划，和对儿童和残疾人士的关注，如果所有这些都消失了，谁来为他们提供帮助？自治区是没有能力的，这项法律不仅加大地方政府的负担，更会让本来就已经负债累累的社会福利系统崩溃。”
　　西班牙社会党市委政协负责人表示：事实上百分之九十五的市政府都不再给市民提供日常服务。西班牙统一左派联盟领袖JOse及另一名该声明的支持者称，这项改革最终只能设法达到清除一系列服务的目的，而在现在这个危机重重的时刻，这些被去除的服务项目恰恰是不可或缺的。
　　各政党首领责备政府把地区改革法建立在认为当地各公司的经济能力就代表国家经济的理论基础上。这是一个没有基础的假设，因为当地公众负债大约是国内生产总值的百分之四，而公众财政亏损在2012年达到了百分之零点三，并将在2013到2015年间成为百分之零。
　　Valladolid市长表示：“向自治区的职责转移意味着在危机严重的时期对社会关怀的后退，所有这些都和社会救济有关——对无住宅者、对老人、对移民群众、对年轻人、对儿童的帮助，只靠自治政府是远远不够的，现在并不清楚自治政府能否承担这些职责。”
　　马德里自治区的领导人Ignacio一直在抱怨政府现有财政问题。尽管他表明不担心社会服务的取消，但是他也承认，他对这项法律制度存在只依靠几个资金匮乏的自治政府如何支付社会服务费用的相关疑问，所以他指出，国家应该提出合理法案，使自治政府有能力承担这些新的费用支出。


（欧华网编辑：阑珊）