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说出来,大家或许会吓一跳:意大利西西里岛可谓是“官”满为患:该岛共有大大小小1776名官,相当于意大利国内5个特别行政大区官员的总和。更令人难以置信的是,在Pantelleria岛上竟有一名没有下属的村官。 西西里岛附近的Morgantina半岛的情况也基本如此。西西里岛共有17531名大区级编制内公务员,其中领导就有1776人(如再算上外派官员,官员人数升至1818人),其公务员-官员比为9:1。这个比例的确有些吓人,因为意大利国内特别行政大区公务员-官员比例也仅为19:1。 西西里不仅“官”多,公务员人数也不少。根据 LiveSicilia网站提供的数据显示,仅省会帕勒莫市就有7647名大区级编制内公务员,这相当于伦巴第大区公务员总数的两倍。又如安全生产监督员编制,仅特拉帕尼地区就有77人,而马尔萨拉地区仅17人,而后者的居民人数是前者的两倍。再如大区律师事务所编制,共有102名在职律师。 让我们再看看当地“拥挤”的博物馆吧。我想说的不是如潮般涌来的游客,而是那些无所事事的工作人员。Agrigento地区的“Pirandello”博物馆有66名工作人员,“Pietro Griffo”博物馆的工作人员有68人。艾纳地区的“Alessi”与“Piepoli”博物馆分别有55名员工,此外还有算上244名文化部外派工作人员。这还不止,西西里大区政府“水文及环保”部有511名工作人员,森林保护部有480名编制人员,预算部有229人,环境部又220人,农业基建部有199人,还要加上127名停车场保安。 以上所说的仅是西西里岛大区正式编制人员,而那些临时工大军则多达2.8万人。根据意大利审计局提供的数据显示,除去17531名编制内员工,编制外人员人数为20213人,另加近7000名国企员工。 实事求是说来,西西里大区的编制内员工数量正逐年减少,与之相反的是,退休公务员的人数正稳步上升:仅去年就新增580名退休公务员。大区福利部门统计后发现,截至12月31日,退休公务员人数为18377人。新增的580名退休公务员中有近三分之二,即365人钻了该大区将于明年1月1日失效的“父母残疾即可早退”的法令的空子:相当于每天就有1人提前退休。
晚邮报塞吉奥•李卓
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