马德里新政：为外来移民准备的小额信贷

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马德里新政：为外来移民准备的小额信贷

据西班牙媒体《MADRIDIARIO》10月11日报道，马德里自治区主席Cristina Cifuentes女士本周二发表了2016-2021年“社会笼括战略”（Estrategia de Inclusión Social），预计拨款28.91亿欧元，其中的2个主角是社会卡和小额信贷。

这一战略的制定得到了ONG和一些专家的支持，共包含135项措施。其中有一项为“社会卡”至关重要，该卡无证人员也可领取，这使得管理更为高效、避免重复，同时它还明确了权利、创立独特的社会文件。政府委员Carlos Izquierdo称：“权利必须得到明确了，到目前为止我们领的都是津贴，完全取决于管理人员的意愿，而现在我们想结束这一局面。管理人员必须满足所列举出来的权利。”

不过目前此卡尚未出台，因为这必须取得同政府、所有公共组织的数据库和ONG相关部门协调一致。马德里是第一个推出“社会卡”的自治区。

马德里自治区还为那些“社会边缘人群”推出了一项“小额信贷”政策，预算资金来自于Fondo Social Europeo；以及公布“社会权利卡”（Carta de Derechos Sociales）。这一战略甚至会涉及到修改某些法律。

部长称目前还无法确切知道这一战略的受惠人数，但那些“社会边缘人群”是一定的，包括单身母亲、吉普赛人、无家人群、外来移民及其二代，以及某些特定地区的人群。

西班牙华人街网站Estrella编译

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La Comunidad creará una tarjeta social para personas en exclusión

La presidenta de la Comunidad, Cristina Cifuentes, ha presentado este martes la Estrategia de Inclusión Social 2016-2021, que estará dotada con 2.891 millones de euros. Una tarjeta social y una línea de microcréditos son algunas de las principales novedades.

La estrategia, que se ha elaborado con las aportaciones de ONG y expertos, incluye 135 medidas. Entre ellas, una tarjeta social que supondrá "un antes y después" en la prestación de servicios sociales, según ha explicado el consejero Carlos Izquierdo. Esta tarjeta, a la que tendrán acceso también las personas sin papeles, trata de hacer más eficaz la gestión y evitar duplicidades, además de concretar derechos y crear un expediente único social. "Va a identificar derechos, hasta ahora lo que teníamos eran gratificaciones, dependían de la buena voluntad de las administraciones y queremos acabar con eso, que las personas tengan una serie de derechos y las administraciones cumplan con ellos", ha explicado Izquierdo.

Aún no hay fecha para su creación, pues antes se tiene que acordar con los ayuntamientos y hacer compatibles todas las bases de datos de entidades públicas y ONG que atienden a estos colectivos. Madrid es la primera comunidad en impulsar una tarjeta social.

La Comunidad también pondrá en marcha microcréditos para emprender dirigidos a personas en exclusión social con presupuesto procedente del Fondo Social Europeo. Otras medidas consisten en inclusión de cláusulas sociales para contratar a estos colectivos en los contratos públicos del Gobierno regional, un plan contra el chabolismo, programas de inserción laboral para beneficiarios de la renta mínima de inserción, para la que se mejorarán los plazos de adjuciación y requisitos. Incluye, asimismo, las resoluciones aprobadas por la Asamblea regional durante el pleno monógrafico de pobreza celebrado.

Además, la Comunidad publicará la Carta de Derechos Sociales, en la que se recogerán todas las prestaciones disponibles en la Comunidad de Madrid. La estrategia supondrá modificar algunas leyes, como la ley de servicios sociales o la de la renta mínima de inserción.

El consejero ha indicado que no conocen con exactitud el número de personas a las que llegará la estrategia, debido a la disparidad de datos, pero sí ha destacado que los perfiles de personas en exclusión social están claros. Los que más riesgo corren son las mujeres en familias monoparentales, la población gitana, las personas sin hogar, la población inmigrante y segundas generaciones, y algunas zonas territoriales concretas.