法国明年财政预算：加班费不用缴税

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法国总理菲利普（Edouard Philippe） (JEAN-PIERRE CLATOT/AFP/Getty Images)

法国总理菲利普（Edouard Philippe）日前在接受《星期日报》（Journal du Dimanche）采访时，介绍了将于9月底提交的2019年财政预算法案主要框架，包括在2019年削减4500个国家公务员岗位，加班费免缴税，降低社会福利增幅等。

明年取消4500个公务员岗位

总理说，政府预计在2019年削减4500个国家公共部门岗位。“2020年这个数字将超过1万。”总理说，“我们将实现共和国总统的目标，到2022年将削减5万个岗位。”马克龙在总统大选期间曾承诺在五年任职期间削减12万个公职岗位，其中包括5万个国家公共部门岗位，在2018年的预算中已经削减1600个。

至于将被削减的职位，总理表示，“在财政部、公共广播部门、国家外部网进行重组。”但也会有招聘，“在警察、宪兵队和国内安全总局（DGSI）增加2000名职员，并增加1300名司法人员。因为这涉及优先事项。”

加班费免缴税

从2019年9月起，员工将不用再为加班费缴税。这项措施本预计于2020年实施。“自2019年9月1日起，所有私企员工和公职人员的加班费都取消上缴雇员分摊金（cotisation salariale）。”总理表示，“对于一个人领取最低工资（Smic）的员工，平均每年可节省200多欧元。该措施也将花费国家20亿欧元。”

降低社会福利增幅

“政府将住房补贴（APL）、家庭津贴（allocations familiales）、退休养老金（pensions de retraite）三项社会福利在2019年和2020年的增长幅度调低，定为每年0.3％。”这种增幅远低于通货膨胀率，今年7月份通货膨胀率在一年内上升至2.3％。

总理补充说，“最贫困公民享受的福利，例如RSA，将依法增加。”但他保证，根据马克龙的竞选承诺，“就业补助金（prime d’activité）、最低养老补助金（minimum vieillesse）和残疾成年人津贴（allocation pour les adultes handicapés）将非常显著地增加。”

逐步降低高管失业金

总理表示，对失业保险规则的改革没有“禁忌”，不排除“讨论”降低高管失业金。近日执政党国会议员Aurélien Taché提出，在失业保险改革法案中，应该将高管失业者的高额失业金逐步降低。

总理表示，决心与社会各方讨论建立一个财务平衡体系，以确保社会公正，同时促进再就业。政府将展开与劳资各方关于失业保险改革的会谈，持续到明年2月。

病假经费改革

“病假问题相当严重。每年有超过100亿欧元用于雇员的病假津贴，这一金额每年增长超过4％。在3年内，私企雇员病假津贴的天数从每年平均11天增加到12天。”总理表示，“就好像我们的国家已经多出了额外的一天带薪休息日。”而且用于支付病假的健康医疗支出份额越来越大，“这意味着我们用于医院或新治疗方法的融资资金越来越少……这个系统的所有参与者都必须在一起进行商谈以找到遏制这种增长的方法。”

不过，总理也希望对公司保证：提供病假津贴的经费不会“粗暴地转移到企业身上”。

减少赞助性岗位融资

自从菲利普总理任职以来，政府已经减少了赞助性岗位（contrats aidés）的数量，2018年预算的新赞助性岗位只有20万个，2017年为32万个，2016年为45.9万个。

2019年的增长预测下调

总理表示，法国政府已将其2019年的增长预测下调至1.7％，目前的增长值为1.9％。 “当我们提出去年的预算时，预计2018年和2019年将增长1.7％。我们受到了批评，因为太谨慎了！ 今天，我们回到这个数字。 同样预测很重要，但重要的是正在进行的政策。我们正在坚持到底并继续保持步伐。”总理补充道。

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