德国政府推出“现代”移民法案 允许引进高技能外劳

青青木

为应对老龄化和劳动力短缺等问题，12月19日周三德国政府首次推出一项移民法案，允许德国从国外引进具备专业技能的工作人员。

德国社会民主党(SPD)以及基民盟与基社盟(CDU/CSU)政府经过谈判，终于在最后一刻，通过这项名为“具备专业技能的工作人员移民法”。内阁会议结束后，德国基社盟(CSU)籍内政部长霍斯特·泽霍夫（Horst Seehofer）表示，“我们需要来自非欧盟国家的劳工，填补(空缺的)岗位，保证我们的经济繁荣”。

社会民主党希望这一法案能够成为默克尔第四任政府的标志性法案，从而将德国正式打造成移民国家。

德国劳工部长、社会民主党人海勒(Hubertus Heil)表示，“这是一个显著进步，经过二十多年的辩论，德国终于有了一部现代移民法案”。

2015年难民危机以来，德国共接待百万难民，随后引发极右势力高涨，德国保守派议员曾在今年十月份要求对第一版法案进行相应调整。

2019年该法案将在议会正式通过，从而回应某些经济领域人员极为短缺的现状。

一名19岁的叙利亚难民在德国斯图加特保时捷汽车工厂接受培训。（图片来源：法新社）

具体来说，法案通过后，来自欧盟之外具备专业技能的工作人员，可以获得六个月居留证，在这期间可以找工作。不过，申请者需要具有一定的德语水平，并且在这六个月时间内，自己负责生活支出，不能领取国家补助。如果申请者在六个月时间内没有找到工作，该居留将不会被延长。

此外，另一份法案对雇用难民做出相关规定。即难民申请被拒，但又不能被驱逐出境，如果他在最近18个月内有工作，且没有违法记录，且表现出融入德国社会的决心，也可以申请上述工作居留。

德国希望通过这一措施，保证信息、技术、餐厅和老人陪护等行业，能招聘到更多人员。在德国经济中，中小企业扮演了重要角色，它们面临的劳动力短缺现象也最为严重。企业老板尤其希望简化雇用外国移民的程序。此外，据相关学者预测，到2050年德国共计需要40万名非欧盟国家工作人员。

不过德国工会联合会(DGB)对这一法案非常关注，担心这会导致工资降低以及压榨外国工作人员的情况。

不过，在经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)看来，该法案的通过，结束了关于移民问题的意识形态之争，因而这是德国极具历史意义的一天。

据联合国统计，德国14.9%的居民都是在国外出生，但德国仍很难归入移民国家之列。