惹争议！德国社民党引入“超级富人税”可行性几何？

相见恨晚啊

过去的一年，德国创造了国库盈余的历史纪录。但由于经济预期不景气，联邦财政部长欧拉夫·朔尔茨（社民党）预计到2023年德国将出现多达250亿欧元的财政亏空。政府需要增加开支预算，无论是用于投资基建、国防，还是用于贴补退休金、社会救济金。

为了填补这个未来的亏空，要么节流，要么开源。德国《明镜在线》网站表示，社民党秘书长拉尔斯·克林拜尔考虑引入财产税，针对拥有巨额财富的人群，他表示，“超级富翁也需要承担责任，我们国家贫富差距正在拉大。”

效仿美国超级富人税？

在美国，左翼民主党人伊丽莎白·沃伦也建议引入类似的“超级富人税”，根据一项民意调查，多数共和党选民对此表示赞同。瓦伦的“超级富人税”针对的是资产超过5000万美元的人群，符合这个标准的占全美国人口不到0.1%。根据这位民主党总统候选人的估算，引入该税制的第一年，美国国库就能有2120亿美元税金收入。

这样一个税制能否在德国生效？德国经济研究研究（DIW）的税制专家斯特凡·巴赫表示，按照美国的这个标准，以德国2014年的财政数据为例，德国将因这项财富税增收177亿欧元，比一直以来争议不断的团结互助税（150亿欧元）创收更多。这177亿欧元由最富有的8100户家庭支付，这个群体是德国人口的0.02%。

斯特凡·巴赫根据德国人的购买力，对美国民主党人沃伦的税金计划进行了调整。第一，资产不超过4000万欧元的人不需要缴纳财富税（美国：资产不超过5000万美元的群体）；第二，资产在4000万至8亿欧元之间的人群，每年应缴纳财富税2%（美国：资产5000万至10亿美元的群体）；第三，资产超过8亿欧元的人群，每年应缴纳财富税3%（美国：资产超过10亿美元的群体）。

德国社民党预计到2023年德国将出现多达250亿欧元的财政亏空。

图为德国法兰克福拍摄的圣诞市场景象。（图片来源：新华社）

根据斯特凡·巴赫的计算，4000万欧元标准线上的8100户家庭拥有净资产总额1.1万亿欧元。2%的税点会带来每年156亿欧元的税收。而每年3%的税点，会让资产超过8亿欧元的德国130户最富有家庭掏出210亿欧元充盈国库。

他认为，税务部门可以根据有关贸易、销售和公司税赋信息轻松确定2到3万个疑似案例。这些家庭必须向税务部门披露其财产，过滤出最富有的8100户家庭支付所谓的“超级富人税”。他在接受《明镜在线》采访时表示，德国的超级富翁主要出现在掌控中型家族企业的家庭里。

他解释，如果把8000多万德国人的收入由多到少列出清单，清单最顶端最富有的45名德国人，所拥有的财富总额相当于清单后半部分4000多万人的总财富。

绿党引财富税曾遭痛批

其实在2016年，当时绿党提议引入财富税，以消弭社会贫富差距。建议在当时便引发激烈反对，德国新闻频道ntv刊发税制专家米歇埃尔·博曼博士的评论，对引入财富税的做法进行批评。

博曼博士认为，第一，财富税可能违反德国基本法。在实践当中，几乎不可能对所有者的货币和资产进行统一评估。这其中还存在极高的官僚主义风险。关于遗产税的争议已经表明，对房地产和企业资产进行评估是多么的困难。但这些恰恰是财富税能够实现宪法正确的先决条件。遗产税还只是一次性的，但财富税需要每年都评估一次，实施过程的混乱将不断加剧。

第二，由于存在巨大的官僚主义风险以及征收过程中出现的各种费用，国家到最后能够收到的净税额会远比预期的小得多。此外，还可能驱使企业家将公司注册地址迁往外国，以规避额外税赋。受到财富税最直接影响的是合伙企业，也就是德国的中型企业。公司迁往国外，带来的不仅是税金的流失，还带来就业机会的流失。

第三，两年前的绿党和今天的社民党，都认为财富税的征收对象是超级富翁。但实际上受影响最严重的是广大的中小型企业。财富税不像收入相关的税务，在经济衰退、企业亏损时，依然需要缴纳。这只会加重中小企业的负担。