德各州与默克尔角力 德媒：后者退让

青青木

德国州政府拒绝执行国家政府的要求——而德国国家政府也早知这样的事情会发生。德媒指出，默克尔在应对此次新冠肺炎疫情的危机上，再一次表现出了退让的状态。

德国《世界报》网报道，新冠肺炎疫情之下，在德国国家政府和州政府达成的下一步协议中，“限制”成为了最为关键的词语——也即放宽限制或解禁限制。5月6日德国联邦总理默克尔和各州州长召开视频会议，共商下一步疫情应对措施。默克尔放权给各州，让各州自行确定放松限制的尺度。职权分配后的重心掌握在州政府，而非国家政府。汉堡市长彼得·琛彻尔（Peter Tschentscher）深感所受“责任重大”，并表示“从即刻起”各个联邦州“将会出台不一样的政策。”

颇具讽刺意味的是，权职范围的重新分配很早以前就开始了。在关闭公众场所期间，各个联邦州就没有遵守其承诺。有人说，州与州之间更像在相互角力而非协同并进，默克尔也是这样理解的。另外一些人则表示这就是实际意义上的联邦制，根据所受疫情影响的不同，相应作出不同的反应。

3月11日，德国总理默克尔临时举行记者会，首度向国民阐述德国政府对疫情的判断以及核心应对策略。

尽管默克尔能够呼吁民众继续遵守“禁足令”，但她无法令16个州的州长形成一个整体。这或许与默克尔执政生涯已至末期有关，亦或与其潜在继任者——北威州州长拉谢特（Laschet）和拜仁州州长索德尔（Söder）的所展现出的强势有关。

在5月6日举行的会议上，德国国家政府再次扩大了州政府应对疫情的权限。会议表示，“如在接下来的解禁措施中，新增感染病例数保持在低水平的话，联邦州可以在卫生和控制接触距离的基础上，根据本州情况制定相应的措施。”

报道称，联邦州未来可以自己考量，何时恢复公共场所营业，他们取得了“胜利”，这也“削弱了”总理默克尔的意志。此前在关于解除限制的辩论上，默克尔非常不满地对媒体表示，各州统一执行一套方案的计划“就要搁浅了”。默克尔也对一些人表现出的本位主义感到非常惊讶。

报道表示，联邦州是这些天以来的胜利者，而这也是影响深远的。因为联邦州在过去几周看到，在与国家政府的角力中，自己能够达到何种程度。他们的联合能让富有谈判经验的总理妥协。这不仅仅发生在抗击新冠肺炎的层面上，还会发生在未来其他的层面上。