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想要在意大利开餐厅，可以看好店铺后可以马上开工装修吗？！ 答案是：不能！
在意大利有了自己的家后，可以随心所欲的进行改造吗？ 答案是：不能！
在意大利租房买房可以自行加隔断 两室变三室，小三居变大开间吗？ 答案是：不能！
hello大家好，好久不见。 作为目前在意大利工作的建筑师， 这次想给大家来点干货。
这次想给大家介绍一下在意大利开展一项建造活动时， 需要先在意大利政府办理的TITOLI ABILITATIVI， 也就是审批手续。
这里的建造活动与我们息息相关： 住家改造、店铺装修、建筑新建、拆除、扩建、改变使用用途等等，
都需要进行申报和获得批准。
01历史渊源意大利虽然面积相对来说不大，但却是拥有世界文化遗产数量最多的国家（第二是中国），这当然与他们悠久的历史有关，但另一方面，也体现他们对历史文物的严格保护，其中重中之重就是对历史建筑的保护。
因此意大利在建筑和城市规划方面的法规十分繁多，并且根据意大利宪法，每个大区均为具有特定权力的自治实体，所以每个大区和城市都可以根据自身的情况设定法规，就让整个建筑行业的法规更加复杂。
并且隔一段时间各个地区的法规还有可能作出更新调整，所以我们这次只能简单介绍一下意大利现行的建筑报批的概念和种类。
02法规历史为了解决严重的违建问题，意大利1977年颁布了第10号法规（La legge 10 del 1977, legge Bucalossi)，根据法令所有的建造活动都需要事先得到政府的批准，以及更具建造活动的程度计算需要缴纳的税费。
当然这项法令显然高估了意大利各个地方政府的办事能力，所有的建造活动都需要得到审批，意味着交上去的申请等审批下来可能是三年后了。所以针对建筑报批的法令也在不断更新和调整，根据建造活动的类型来设定申报审批的复杂程度，为了既能有效的制止违建，又不耽误建筑行业的发展。
最近的一次法规更新是在2017年，最新法令规定的建筑报批种类共以下五种：
1. edilizia libera (无需任何审批) 2. CILA (comunicazione inizio attività asseverata) 3. SCIA (segnalazione certificata di inizio attività) 4. super SCIA (segnalazione certificata di inizio attività alternativa al permesso di costruire) 5. PdC (Permesso di costruire)
03建造类型
那么当要开展一项建造活动时，如何知道该做哪一种建筑报批呢?
这里就要介绍一下意大利政府对建造活动类型的分类，更具活动的轻重程度，分为以下类别：
-manutenzione ordinaria 常规维护 ：
建筑活动中最轻的级别，对建筑物进行室内的常规维护和更新，保持现有设备有效运行。 比如：墙面刷漆 地板拆除或者更换 同一位置的隔断翻新或拆除 如同这个类别的名字，对建筑进行的常规维护都属于这个类型。对于常规维护通常不需要任何的建筑报批手续。不过为了保险起见，对于不确定的改动，建议先咨询专业建筑师。
-manutenzione straordinaria 特殊维护：
部分包括结构部分的改动，以及建筑设备系统的维修或翻新。
比如：更改内部布局，增加或减少房间，增加或减少门窗。 需要注意的是建筑体积和面积必须保持不变，建筑用途也不得有变化。
-restauro e risanamento conservativo 建筑维护性的翻修：
按照建筑本身的形式和结构特征对建筑进行保护。
-ristrutturazione edilizia 建筑结构性改造：
对现存建筑进行的改造，可以改造成与之前完全不同的建筑。
-nuova costruzione 新建筑：
新建筑，以及对本身建筑超过20%的扩建等。
-ristrutturazione urbana 城市结构建设
04建筑报批类型
edilizia libera (无需任何审批)
基本上所有的常规维护manutenzione ordinaria 都属于edilizia libera. 比如： 对建筑饰面以及设备的维护和翻新； 在非历史保护区内安装太阳能板； 安装12kw以下的空调系统。
2017年后很多小型的建筑活动都被列入Edilizia libera, 如果不确定建议咨询专业建筑师。
CILA (comunicazione inizio attività asseverata) 需要由专业的行业人员递交给当地政府的一个报批，通常所有的manutenzione straordinaria 特殊维护 都需要办理CILA，比如：
-在不增加体积和不改变用途的情况下，对建筑内部构造的改动，加入新的建筑设备等 -在历史保护区内安装太阳能板 -安装大于12kW的空调系统 -其他不同的热泵 -在其他建筑报批类型中找不到的所有其他建筑师活动
SCIA - Segnalazione Certificata Inizio Attività 更加严格的申报手续，可以进行的改动也更多，包括结构上有改动的特殊维护，建筑维护性的翻修，以及没有改动的建筑结构性改造，可以更改建筑的体积和面积，更改建筑外立面，更改建筑用途。
super SCIA (segnalazione certificata di inizio attività alternativa al permesso di costruire)
超级SCIA, 介于SCIA 和 PDC 之间，针对的建筑活动类型也介于SCIA 和 PDC 之间。一般用于建筑结构性改造，城市规划内的新建筑等。
PDC- permesso di costruire 最高级别的建筑报批手续，需要时间最长，且需要准备多个其他部门的许可，例如消防，抗震，文物保护等方面。 用于新建，拆除和重建，城市结构建设等。
意大利法律规定，当改动不属于EDILIZIA LIBERA 范畴时，所有在没有获得许可的情况下对建筑做出的改动都属于违建。 一旦发现不但需要补齐证件，还需要交高额的罚款(sanatoria)，当改动不符合规范时（non sababile）还会被强制要求复原。 最后再次强调如下，以上的规定是意大利国家层面的法令，不同的COMUNE会有所不同，甚至会出现国家法律和地区法律不一致的情况，在这种情况下需要遵循更加严格的那边，比如国家法令规定需要SCIA，但是地方说CILA就可以，这种情况下还是需要SCIA。
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雷达卡
发表于 2021-2-24 23:41:41
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